У нашій логіці було важливо зробити її обов’язковою у нас в області вже нині, навчити всіх підприємців працювати в ній, провести для них семінари і таким чином дати їм фору перед їхніми ж колегами з інших областей. Того дня, коли всі торги в країні стануть обов’язковими в ProZorro, підприємці з нашої області матимуть величезну перевагу.
Найважливіше в тому, що податки наші підприємці сплачують, у тому числі й до місцевих бюджетів, і створюють робочі місця в нашому регіоні.
Так воно, зрештою, і сталося.
Блоґ на site.ua, 2018 рік
Гра в довгу
У серпні 2015-го року, коли розпорядженням Валентина Резніченка всі закупівлі Дніпропетровської ОДА та підпорядкованих їй установ було переведено у ProZorro, багато хто не розумів, навіщо ми це робимо, якщо цього робити не зобов’язує закон.
Також багато хто досі не зрозумів, чому в нас усі допорогові закупівлі на суму від 3 000 грн обов’язкові в ProZorro, і ніхто навіть на думці не має їх скасовувати.
Наша логіка в 2015-му була проста.
Що раніше ми почнемо це робити у себе в області, то швидше юридичні й фізичні особи, що зареєстровані на її території й сплачують тут податки, навчаться усіх нюансів роботи в ProZorro. І коли це стане обов’язковим для всіх державних органів країни, бізнесмени та підприємці нашого регіону отримають величезну перевагу перед своїми колегами з інших областей і братимуть участь і перемагатимуть у торгах по всій країні. При цьому, нагадаю, податки надходитимуть до місцевих бюджетів Дніпропетровської області.
І, звісно ж, заощадження бюджетних коштів означає ще більше грошей на дороги, школи, лікарні й дитячі садки.
Власне, так і сталося.
Наприклад, Дніпропетровська область визнана лідером з кількістю переможців II професійної премії Zakupki.Кращі.
Із 13 номінантів, які представляли область, перемогли шестеро. Найкращих визначали експерти Zakupki.Prom.ua та фахівці моніторингового порталу DoZorro.
У номінації «Професіонал конкурентних закупівель» переміг Дніпропетровський педколедж ДНУ ім. Олеся Гончара, що мав найкраще співвідношення кількості оголошених закупівель та укладених договорів.
Міська лікарня № 2 Дніпра – краща в номінації «Найбільш ощадливий замовник».
У номінації «Найрезультативніший учасник Prozorro» перемога дісталася дніпровській компанії «ВВ-Профіт» – вона перемогла у 80 % торгів, у яких була учасником.
Один з дистриб’юторів на фармацевтичному ринку України – ТОВ «БАДМ-Б» – став кращим у номінації «Активний і результативний захисник своїх прав та інтересів». Це вже друга нагорода компанії: у 2016-му вона отримала премію за найкращі пропозиції в Prozorro.
У номінації «Консультанти-активісти, які діляться знаннями і досвідом» нагороду отримала юридична компанія «Права справа». Вона навчає учасників закупівель і надає їм юридичну підтримку.
Заступник голови правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» Денис Селін – кращий у номінації «Незалежні активісти, які приносять користь системі закупівель».
Саме з Денисом та його організацією ми впроваджували ProZorro у нас в області.
Так, грати в довгу, та ще й не на виборній, а на призначуваній посаді – для цього треба мати сміливість, бути впевненим у тому, що робиш, і заражати такою ж вірою всіх навколо себе.
У нас так вийшло.
Величезна подяка всім, хто повірив нам у серпні 2015 року і разом з нами зробив Дніпропетровську область регіоном № 1 із впровадження ProZorro.
Наш успіх – це ваша заслуга. Заслуга кожного бізнесмена, кожного підприємця, кожної компанії, кожного ПП, що повірило нам як держоргану і бере участь у торгах на ProZorro.
А ще нагадую, що кожний 10-й учасник системи ProZorro – з Дніпропетровської області.
Дякуємо всім платникам податків у Дніпропетровській області.
Якщо ми перенесемося з 2015 року, коли Резніченко став головою ОДА, у 2019-й, то виявимо приголомшливу динаміку доходів підприємців у нашій області.
За період роботи ProZorro підприємці, зареєстровані в Дніпропетровській області, заробили понад 120 мільярдів гривень з бюджетів усіх рівнів. Без скандалів і зі своєчасною оплатою. Це астрономічна цифра.
120 мільярдів гривень!
Це ті гроші, які раніше розподілялися чиновниками «під столом». Це гроші, які потрапили на приватний ринок, створивши на ньому нові бізнеси та нові робочі місця.
А почалося все з того, що Валентин від самого початку вирішив проводити через ProZorro всі закупівлі Дніпропетровської ОДА та її підрозділів.
Резніченко підписав розпорядження про переведення всіх закупівель у ProZorro 21 серпня 2015 року – я добре пам’ятаю цей день. Йому передувала зустріч з двома громадськими активістами – Денисом Селіним та Артемом Романюковим, з якими нас познайомила ще одна радниця Резніченка – Ольга Горб. Денис і Артем працювали за підтримки американських фондів. Саме вони запропонували нам наслідувати приклад Міноборони і перевести в ProZorro усі закупівлі. Ми погодилися, що так буде правильно.
Але у нас була зустрічна вимога до них. «Хлопці, ви спокійно спілкуєтеся з ОДА, вас тут чують. Але давайте ви від слів перейдете до справи і будете не пасквілі в соцмережах писати, як це робить 99 % усіх громадських організацій, а впроваджувати ProZorro разом з нами. Так, це тривалий процес, адже ми шліфуватимемо й удосконалюватимемо всі найдрібніші його нюанси. Авжеж, це процес не на один рік. Але давайте, беріть участь у впровадженні реформ», – сказали ми.
Вони погодилися. І це нам добряче допомогло. Без їхньої допомоги, без допомоги їхніх співробітників, які працювали разом з нами, ми не стали б областю № 1 у країні з впровадження ProZorro.
Услід за цим ми запросили до ОДА Христину Гуцалову, візіонера ProZorro. Вона на той час об’їздила всю країну, презентуючи нову систему. Для зустрічі з нею ми зібрали в конференц-залі на сьомому поверсі ОДА міських голів з усієї області, директорів комунальних підприємств, керівників департаментів і довго розповідали їм про те, чому ProZorro – це правильно. Спочатку в їхніх очах ми бачили цілковите нерозуміння, адже вони звикли працювати по-іншому. Христина пояснювала переваги нової системи, а ми обіцяли, що так, як раніше, вже не буде ніколи.
Заради правди варто сказати, що 90 % усіх організаторів торгів боялися не втрати так званого «особистого інтересу» – вони боялися всього нового. Це взагалі звичайна історія перед упровадженням будь-якої нової системи у будь-якій компанії.
Крім того, ми сказали, що над держзакупівлями буде контроль з боку громадської організації, і до того ж ми створимо свою службу моніторингу, а також «битимемо по руках» усіх, хто спробує піти в обхід ProZorro.
Громадські активісти нам неабияк допомогли. Вони навчали людей користуватися системою, тож нам не довелося витрачати на це бюджетні гроші. А для них це був цікавий кейс, адже ми пояснили їм, що, з одного боку, вони можуть говорити в ЗМІ та соцмережах, що влада усе робить препогано, з другого – вони можуть зробити щось хороше своїми руками. Відтак, коли їх спитають, а що корисного вони зробили самі, їм буде чим пишатися, сказавши: «Ми зробили всі закупівлі прозорими в найбільшій області України».
А потім ми почали проводити семінари для підприємців у конференц-залі обласної адміністрації на першому поверсі, здатній вмістити тисячу людей. Ми запрошували лекторів з Міноборони й Мінекономрозвитку. Символічно, що колись у цій самій залі проходили комуністичні з’їзди, на яких засідали дядьки в білих сорочках з короткими рукавами. А в 2014 році, коли почалася війна, тут розмістився склад волонтерської допомоги. Склад ми перенесли в інше місце, а в залі почали проводити заходи щодо ProZorro.