6. Допускается ли частичная централизация?
Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.03.2016 г. Д28и-756. Орган государственной власти самостоятельно принимает решение о способе централизации закупок. Так, например, допустимым является применение нескольких способов централизации закупок.
7. Могут ли уполномоченные органы проводить оплату по контрактам?
Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 14.03.2016 г. Д28и-652. Такой вывод сделан Министерством на основании анализа Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ.
Часть 7 Национальный режим, ограничения закупок и антидемпинговые меры
1. Действует ли ограничение по закупке иностранной медтехники при запросе котировок?
Нет, не действует. Это объясняется тем, что при запросе котировок не готовится документация. А Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 г. 102, которым установлен запрет на закупку такой техники, предусматривается наличие документации. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 27.01.2016 ОГ-Д281439.
2. Каким документом подтверждается соответствие товаров Постановлению Правительства РФ от 14.07.2014 656?
Таким документом является СТ-1. Выдает справку ТПП РФ. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 09.10.2015 г. Д28и-3005.
3. В какой форме подается декларация в рамках Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 г. 155?
В этом случае участник подает декларация в произвольной форме. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.04.2016 г. Д28и-849.
4. Применяются ли антидемпинговые меры, если цена установлена не за контракт, а за единицу товара?
В случаях, установленных в ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ, заказчик может установить цену за единицу работы, услуги. В этом случае не применяются антидепминговые требования к закупке. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 25.03.2016 г. Д28и-820. В том же Письме Министерство сделало вывод, что запасные части к уже купленной технике приобретаются через заключение нового контракта.
Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. Д28и-1889.
5. Как правильно применять ограничения по допуску отдельных пищевых продуктов?
В Постановлении Правительства РФ от 22.08.2016 832 установлены ограничения по допуску отдельных видов пищевых продуктов. В Письме Минэкономразвития РФ от 11.01.2017 г. Д28и-150 сказано, что если в составе одной заявки предложены как товары, указанные в Постановлении, так и товары, в Постановлении отсутствующие, то ограничения применяются только к товарам, указанным в Постановлении.
6. Можно ли повышать цену контракта при применении Приказа Минэкономразвития РФ от 25 марта 2014 г. 155?
Приказом Минэкономразвития РФ установлены преференции для российских товаров. Суть преференции в том, что с победителем, который предложил товары иностранного происхождения, контракт заключается по цене, уменьшенной на 15% от цены победителя. В Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. ОГ-Д288998 разъяснено, что допускается только уменьшение цены, увеличение цены на 15% не предусмотрено.
Часть 8 Контрактная служба, управляющий, закупочная комиссия
1. Нужно ли создавать контрактную службу заказчику при централизации закупок?
Нет, не нужно. Если заказчик принял решение перевести закупки под управление уполномоченного органа, то самому заказчику создавать контрактную службу не надо. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.10.2015 г. Д28и-2973.
Нет, не нужно. Если заказчик принял решение перевести закупки под управление уполномоченного органа, то самому заказчику создавать контрактную службу не надо. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.10.2015 г. Д28и-2973.
2. Надо ли включать в штатное расписание должность «контрактного управляющего»?
Нет, не надо. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.02.2015 г. ОГ-Д282128. Министерство основывает свой вывод на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. 44-ФЗ не содержит соответствующего требования. Работник будет считаться контрактным управляющим независимо от фактического наименования должности.
3. Могут ли в закупочную комиссию входить юристы заказчика?
Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 18.03.2016 ОГ-Д283723. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. 44-ФЗ не содержит положений, запрещающих включение юристов заказчика в закупочную комиссию.
4. Может ли заказчик назначить несколько контрактных управляющих?
Да, это возможно. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 19.02.2015 Д28и-286. Позиция Министерства объясняется тем, что контрактное законодательство предусматривает назначение контрактного управляющего, но не ограничивает количество таких управляющих. Поэтому, например, у одного заказчика может быть несколько контрактных управляющих.
5. Можно ли создавать контрактную службу в филиалах заказчика?
Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 09.06.2015 Д28и-1639. Позиция Министерства объясняется тем, что филиал не является заказчиком в соответствии с контрактным законодательством. Поэтому контрактная служба в филиале создана быть не может.