6. Могут ли заказчик принимать коммерческие предложения по электронной почте, факсу?
Да, это возможно. Для расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен заказчики должны собрать коммерческие предложения от потенциальных поставщиков. Принимать такие предложения можно по электронной почте или факсу. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.05.2016 г. Д28и-1308.
6. Могут ли заказчик принимать коммерческие предложения по электронной почте, факсу?
Да, это возможно. Для расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен заказчики должны собрать коммерческие предложения от потенциальных поставщиков. Принимать такие предложения можно по электронной почте или факсу. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.05.2016 г. Д28и-1308.
7. Может ли заказчик использовать прайс-листы для определения НМЦК?
Да, это возможно. Контрактное законодательство не запрещает использование прайс-листов при определении НМЦК. Более того, в Письме Минэкономразвития РФ от 06.05.2016 г. ОГ-Д286303 прямо рекомендовано использовать прайс-листы, размещенные на официальных сайтах потенциальных поставщиков.
8. В каких случаях заказчик может не указывать объем закупки?
Заказчик может не указывать объем закупки, если есть основания для применения ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ. Например, если заказчик закупает запасные части для автомобиля. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 11.07.2016 г. Д28и-1845.
9. Обязан ли заказчик применять проектно-сметный метод для расчета НМЦК?
Да, обязан, но только в случаях, когда это требуется по п. 1 ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 19.07.2016 г. Д28и-1874.
10. Обязательно ли применять рекомендации по расчету НМЦК, утвержденные Минэкономразвития РФ?
Для расчета НМЦК Минэкономразвития РФ утвердило рекомендации. Однако, как следует из Письма Минэкономразвития РФ от 01.07.2016 г. Д28и-1809, такие рекомендации не носят нормативного характера. Так, например, заказчики могут направить запрос ценовой информации одному или нескольким потенциальным поставщикам.
11. Можно ли использовать технические условия при описании объекта закупки?
С 1 июля 2016 г. заказчики обязаны использовать нормативно-техническую документацию при описании объекта. Так, например, заказчики должны использовать ГОСТы. Однако не для всех товаров есть такие документы. В этом случае требования к товарам могут устанавливаться техническими условиями производителей. В этом случае, как сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 01.08.2016 г. Д28и-2011, заказчики обязаны в закупочной документации полностью указать все положения технических условий.
12. Можно ли при описании объекта закупки указывать недействующий ГОСТ или действующие ТУ?
С лета 2016 года заказчики обязаны при описании объектов закупки использовать нормативно-техническую документацию. Поэтому заказчики должны применять только действующие ГОСТы. Указывать несуществующие или недействующие ГОСТы нельзя (Письмо Минэкономразвития РФ от 16.12.2016 г. Д28и-3517).
Указывать в описании объекта ТУ, в том числе и действующие, нельзя. Это следует из Письма Минэкономразвития РФ от 19.08.2016 г. Д28и-2274.
13. Как считается НМЦК при закупке ОСАГО?
При закупке ОСАГО заказчик обязан применять тарифный метод определения НМЦК. Это следует из Писем Минэкономразвития РФ от 09.09.2016 г. Д28и-2824, 13.10.2016 г. Д28и-2656.
Часть 6 Совместные закупки и централизация закупок
1. Как установить ограничение по СМП при совместной закупке более 20 миллионов рублей?
Из ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ следует, что закупка у СМП может проводиться при цене не более 20 млн. рублей. В Письме Минэкономразвития РФ от 28.01.2016 ОГ-Д281174 сказано, что это правило применяется и при совместных закупках.
2. По какой цене заключаются контракты при совместных закупках?
Каждый заказчик заключает контракт по цене, пропорциональной его цене в НМЦК. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 23.12.2015 г. Д28и-3841.
3. Как правильно централизовать закупки?
Ответ на этот вопрос содержится в Письме Минэкономразвития РФ от 21.04.2016 г. 020710/23382. Министерство в частности отметило следующее:
1. можно передать функции заказчика уполномоченному органу, но нельзя передать функции по заключению контрактов;
2. уполномоченным органом не может быть бюджетное учреждение.
4. Кто должен размещать сведения о закупках при централизации закупок?
Контрактное законодательство допускает централизацию закупок. В этом случае отчет о закупках, сведения в реестр контрактов, отчет о закупках СМП размещает в ЕИС работник уполномоченного на проведение закупок органа. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.03.2016 Д28и-615.
5. Могут ли уполномоченные органы проводить совместные запросы котировок, предложений?
Нет, не могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.06.2015 Д28и-1620. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. 44-ФЗ не предусматривает проведение совместных запросов котировок, предложений. Можно проводить совместные конкурсы, аукционы.