2. Предусмотрена ли Жилищным кодексом РФ передача многоквартирного дома при смене управляющей организации, изменении способа управления?
Нет, не предусмотрена. В ст. 162 Жилищного кодекса РФ говорится только о передаче технической документации на дом, но не передача самого многоквартирного дома от одной управляющей организации другой. Такой вывод сделан в Письме Минрегиона РФ от 20.12.2006 14316-РМ/07.
3. Должна ли техническая документация на дом передаваться новой управляющей организации безвозмездно?
Да, должна. Жилищный кодекс РФ не содержит упоминания о том, что техническая документация передается за плату. Поэтому прежняя управляющая организация обязана передать документацию новой управляющей организации безвозмездно. Об этом сказано в Письме Минрегиона РФ от 20.12.2006 14313-РМ/07.
4. Если техническая документация на дом не была передана новой управляющей организации, влияет ли это на обязанность управлять домом, возникшую после расторжения договора с прежней управляющей организацией?
Нет, не влияет. В Письме Минрегиона РФ от 20.12.2006 14313-РМ/07 сказано, что тот факт, что техническая документация на дом не была передана, не влияет на обязанность новой управляющей организации управлять домом. Техническая документация может быть истребована новой управляющей организацией у прежней в судебном порядке.
Часть 2. Договор управления многоквартирным домом: общие положения
1. Могут ли собственники заключить договор с новой управляющей организацией, если продолжает действовать договор управления с прежней управляющей организацией?
Нет, не могут. В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация. Поэтому недопустимо, чтобы в отношении одного многоквартирного дома действовала два договора управления с двумя различными управляющими организациями.
Данная позиция поддержана в Обзоре практики, рекомендованной к практическому применению Постановлением Президиума ФАС ВСО от 27.12.2010 г. 8.
2. Является ли договор управления публичным договором?
В судебной практике встречаются решения, когда суды признают договор управления публичным. Например, Постановление 14 ААС от 29.05.2012 г. 14АП-2840/12. Согласиться с этим нельзя, так как договор управления не содержит всех необходимых признаков публичного договора (цена договора устанавливается различной для разных домов и т.д.).
Обратите также внимание, что в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 г. 17635/11 был сделан важный вывод: договор управления является самостоятельным видом договора.
3. Какие существенные условия должны быть включены в договор управления?
В договоре управления обязательно должны быть существенные условия, указанные в ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. В судебной практике было обращено особое внимание на то, что договор управления должен содержать перечень общего имущества (Постановление 14 ААС от 18.07.2012 г. 14АП-4462/12), обязанность управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг (Постановление ФАС ПО от 24.10.2012 г. А572373/2012).
4. Должны ли условия договора управления быть одинаковыми для всех собственников?
Да, должны. Об этом сказано в ч. 4 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. Однако судебная практика допускает отклонение от этого правила для собственников нежилых помещений (см. например Постановление 14 ААС от 29.05.2012 г. 14АП-2840/12). Отклонения от общих правил допускаются только в рамках специфики нежилого помещения.
5. Можно ли обязать арендатора заключить договор с управляющей организацией?
Нет, нельзя. Из ст. 162 ЖК РФ следует, что сторонами договора управления являются управляющая организация и собственник. Поэтому арендатор, который собственником не является, не может заключить от своего имени договор с управляющей организацией.
6. Можно ли обязать собственника помещения в доме заключить договор с управляющей организацией?
На основании решения общего собрания между собственниками и управляющей организацией заключается договор управления. Не во всех случаях собственники соглашаются заключать договор управления. Можно ли понудить собственника к заключению договора?
6. Можно ли обязать собственника помещения в доме заключить договор с управляющей организацией?
На основании решения общего собрания между собственниками и управляющей организацией заключается договор управления. Не во всех случаях собственники соглашаются заключать договор управления. Можно ли понудить собственника к заключению договора?
В судебной практике встречается позиция, согласно которой понуждать собственника к заключению договора нельзя (см. например Постановление ФАС СЗО от 13.06.2007 А5636199/2006). Данный вывод основан на анализе совокупности правовых норм, но прежде всего на ст. 162 ЖК РФ. Однако в другом деле арбитражный суд указал, что заключение договора управления является обязательным для собственника (Постановление ФАС УО от 18.09.2006 Ф098190/06-С4). Эта позиция суда необоснованна, так как обязательность решения общего собрания никак не влияет на обязанность собственника перед управляющей организации по заключению договора.