Запрос котировок
Простой способ, который применяется при начальной цене в полмиллиона рублей или меньше. Закон ограничивает также совокупный годовой объём таких закупок не более 10% от всех закупок. Процесс отбора следующий: все участники предоставляют заказчику свои предложения по цене контракта и информацию о себе. Выигрывает тот, кто соответствует требованиям законодательства и предложит самую низкую цену.
Запрос предложений
Не самый распространённый способ определения поставщика. Такие запросы делаются, в основном, когда по каким-то причинам заказчик не смог найти исполнителя через повторный аукцион или конкурс. Также есть исчерпывающий список оснований для проведения запроса предложений. О нём мы поговорим, когда будем разбирать данную процедуру более подробно. Отметим лишь, что здесь, как и в конкурсах, цена не является решающим фактором. Победителем становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта.
Закрытые способы
Закрытые способы используют, если закупка как-нибудь связана с гостайной. Сюда также относят все закупки по страховке, перевозке и охране разного рода ценностей, а также услуги водителей для судей, приставов и пр. Здесь, по сути, действуют те же самые правила, что и в открытых конкурсах и электронных аукционах, но со своими особенностями.
Во-первых, заказчик должен получить разрешение на проведение закупки закрытым способом в ФАС России. Информация о предстоящей закупке размещается в ЕИС но только как факт, без какой-либо документации. А может и вовсе не размещаться, если сам факт закупки является гостайной. Для участия необходимо соответствовать требованиям законодательства например, иметь лицензию ФСБ России о допуске к гостайне. Если у вас всё в порядке с допусками, и вы способны выполнить условия закупки, то попадаете в утверждённый список. Заказчик выбирает кандидатов из этого списка и направляет им приглашения.
Закрытыми способами могут проводиться только конкурсы и аукционы:
закрытый конкурс;
закрытый конкурс с ограниченным участием;
закрытый двухэтапный конкурс;
закрытый аукцион.
Несколько важных нюансов
Способ закупки выбирает заказчик, но его выбор достаточно жёстко ограничивает наш любимый Закон 44-Ф3. Нужно иметь в виду не только очевидные ограничения наподобие гостайны. Учитываются и начальная максимальная цена контракта (НМЦК), и область закупок, и сроки, и множество других параметров. Если способ не соответствует положениям закона заказчика штрафуют.
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, для заказчиков предусмотрены следующие штрафные санкции:
Ст. 7.29.1 п. 1 КоАП РФ: Принятие решения о закупке ТРУ, с нарушением требований законодательства, у единственного поставщика. На должностное лицо накладывается штраф в размере 50 тысяч рублей.
Ст. 7.29.1 п. 2 КоАП РФ: Если определение поставщика по закону должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона, но заказчик принял решение о другом способе, то его также ждёт штраф в размере 50 тысяч рублей.
Ст. 7.30 п. 7 КоАП: Эта статья описывает случаи, когда определение поставщика происходит с нарушением требований Закона о контрактной системе. И в этом случае на должностное лицо накладывается штраф в размере 50 тысяч рублей.
Совместные аукционы и конкурсы
Несколько заказчиков могут объединяться, если их цели совпадают то есть закупаются аналогичные ТРУ. Совместные аукционы и конкурсы упрощают поиск исполнителя: расходы по проведению мероприятия делятся на всех участников, а организационные вопросы перекладываются на плечи заранее выбранного и согласованного со всеми участниками учреждения. Приняв решение о проведении совместного конкурса или аукциона, заказчики заключают с этим учреждением соглашение, в котором прописываются все условия совместных торгов. После выбора победителей заказчики заключают с ними контракты уже лично, без посредников.
Централизация закупок