Всего за 364.9 руб. Купить полную версию
Электронные аукционы проводят заказчики, которые точно знают параметры предстоящей закупки. Остаётся решить вопрос цены. Таким образом, выигрывает тот, кто соответствует требованиям законодательства и предлагает за исполнение контракта наименьшую сумму.
31 декабря 2017 года утверждён Федеральный закон 504-ФЗ, который вносит изменения в Закон о контрактной системе. Это самые масштабные поправки за последние три года. Принципиальным изменением, кроме всего прочего, является то, что с 1 июля 2018 года заказчики вправе проводить электронные процедуры, там, где ранее предполагались только «бумажные» заявки: конкурсы, запросы котировок и предложений, а также некоторые закрытые аукционы. А с 1 января 2019 года все конкурентные закупки станут только электронными, за исключением некоторых закрытых процедур.Несмотря на то, что очень скоро «бумага» канет в Лету, мы рассмотрим в этой книге как традиционные, так и интернет-закупки. Не будем, однако, забывать об изменениях, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и 1 января 2019 года.
Открытый конкурс
Каждый из участников подаёт заказчику заявку на участие в открытом конкурсе. Заявки тщательно изучает специально собранная заказчиком комиссия по определению поставщика. О том, как она формируется, и кто входит в её состав, я расскажу чуть позже. Сейчас нам важно понимать: при открытом конкурсе комиссия проводит сравнение по вполне конкретным параметрам: цене, качеству, опыту и пр. В итоге выигрывает участник, который предлагает наилучшие условия исполнения контракта.
Конкурс с ограниченным участием
Подать свою заявку на участие в открытом конкурсе может, по сути, любой желающий. Но есть некоторые виды товаров, работ и услуг (ТРУ), оказать которые способен далеко не каждый. Вполне логично, что ограничивается участие в конкурсах на высокотехнологичные заказы работы, требующие определённой квалификации. Кроме того, закон требует ограничений в конкурсах на проведение работ, связанных с культурными, историческими и прочими ценностями. Полный список ТРУ данной категории смотрите в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года 99. В этом же документе прописаны все критерии, по которым отбирают участников конкурса с ограниченным участием.
Вначале участник должен доказать наличие опыта, квалификации сотрудников и/или материально-финансовой базы. Далее кандидаты, прошедшие этот предквалификационный отбор, отбираются по той же системе, что и в открытом конкурсе.
Двухэтапный конкурс
Такой тип конкурсов проводится, когда речь идёт о закупках инновационной высокотехнологичной продукции, заказах исследований, проектов, научных изысканий, а также литературных трудов, произведений искусства, а также в случаях, если участникам закупки необходимо уточнить её характеристики или обсудить иные параметры.
Из названия понятно, что проходит такой конкурс в два этапа. На первом этапе подаются первоначальные заявки с конкретными предложениями по объекту закупки, но без указания предлагаемой цены. После этого комиссия заказчика проводит с участниками обсуждение каждой заявки. После первого этапа обсуждения заказчик вправе уточнить требования к закупке. На втором этапе участники подают окончательные заявки. В них уточняются все нюансы предложения по объекту закупки и называется конкретная стоимость выполнения заказа. И дальше процесс идёт по аналогии с открытым конкурсом.
Подведём промежуточный итог: победителем конкурса становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта. При таком способе закупок учитывается не только предложенная цена, но и квалификация участников закупки, точные характеристики ТРУ, потенциальные расходы на эксплуатацию и ремонт товара. Основа основ открытый конкурс. Лишь относительно небольшой процент ТРУ, для которых требуется высокая квалификация, выводится на конкурсы с ограниченным участием. А двухэтапный конкурс проводят там, где нужно непременно обсудить закупку с участниками.
Запрос котировок