Демократическое общество построено на разнообразии мнений, идеологических установок, убеждений и ценностей, что позволяет переводить возникающие конфликтные ситуации в поле рациональных дискуссий и находить достаточно приемлемые способы разрешения конфликтов. В условиях развитой демократии конфликты, основанные на статусно-ролевых противоречиях, не имеют большого значения, они встречаются гораздо реже по сравнению с конфликтами интересов или ценностей. Это связано с тем, что демократическое устройство предполагает не концентрацию, а рассредоточение политической власти среди различных групп влияния, каждая из которых может свободно бороться за реализацию своих интересов, что порождает в обществе баланс сил. В то же время это приводит к появлению большего количества политических конфликтов, чем при тоталитарном режиме. При этом политические конфликты объективны, отражают реальную расстановку сил в обществе, носят полностью открытый характер, менее остры и не приводят к развязыванию гражданской войны.
Для демократического устройства характерно наличие четких прозрачных процедур и методов урегулирования политических конфликтов. При этом было бы неправильным утверждать, что демократия является идеальной моделью, позволяющей успешно разрешать социальные конфликты в обществе. Демократические системы характеризуются чрезмерной формализацией целого ряда демократических процедур, так, например, несмотря на широко провозглашаемое равенство индивидов и групп, в реальности этого не происходит. Это равенство соблюдается лишь в юридическом смысле, что не исключает часто глубокого неравенства между различными социальными группами, определяемого серьезной дифференциацией доходов разных слоев населения. Более того, необходимо отметить, что в последние годы даже эта тенденция становится все более характерной и для наиболее экономически развитых стран (Западная Европа, США).
Если попытаться проанализировать конфликты современной России с точки зрения их отнесения с тоталитарным или демократическим, они находятся в промежуточном положении. Современное российское общество продолжает сохранять наследие тоталитарного режима, поэтому использование процедур развитой демократии наталкивается на серьезное сопротивление со стороны отживших политических и социальных сил. Это определяет конфронтационность политических конфликтов, которые обусловлены целой совокупностью противоречий, переплетающихся между собой в условиях неотработанности процедур их урегулирования и разрешения.
49. Международный конфликт
Общепризнанно, что международные конфликты труднее всего поддаются регулированию, поскольку характеризуются высокой степенью напряженности, широким применением методов насилия. Это связано с тем, что такие конфликты обычно возникают в результате обострения наиболее сложных типов противоречий, таких как расовые, национальные, территориальные. В такие конфликты напрямую вовлекаются влиятельные государственные и частные организации. В то же время основной причиной возникновения международных конфликтов являются экономические интересы, которые могут маскироваться отстаиванием прав человека в разных уголках земного шара, обладающих ценными видами ресурсов.
В последние годы произошло важное изменение в понимании сущности и природы возникновения международных конфликтов. Получила достаточно широкое распространение идея о том, что многие международные конфликты можно разрешить приемлемыми для обеих конфликтующих сторон средствами, носящими исключительно мирный характер. Несмотря на эскалацию насилия в разрешении международных конфликтов (военные акции НАТО в Югославии, Ираке), эта идея носит исключительно конструктивный характер и может стать серьезным стимулом для развития конфликтологической теории и практики.
Мирные методы разрешения конфликтов основаны в первую очередь на четком выявлении сложившейся системы противоречий, которые должны быть переведены из скрытого в открытое поле, поскольку только в этом случае они поддаются управлению. Вторым важным моментом является требование воспринимать своего оппонента не как врага, а как партнера. В этом случае участники конфликта способны понять, что собственную безопасность можно обеспечить только гарантией полной безопасности противоположной стороны.
Новые методы разрешения международных конфликтов связаны с использованием двух следующих подходов: традиционного (направленного на разрешение противоречий при помощи уже используемых социальных теорий) и миросозидательного (основанного на всеобъемлющей идее миротворчества и полного исключения самой мысли о возможности использования вооруженных методов регулирования).
Последний предполагает использование методов, ограничивающих вероятность вооруженных столкновений и включающих поиск путей с целью предотвращения международных конфликтов. Он имеет большие перспективы для успешного регулирования сложных ситуаций в отношениях между разными государствами и народами в будущем.
Оперативное регулирование возникшей конфликтной ситуации на международной арене может нейтрализовать появление серьезного кризиса. В то же время используемые в настоящее время методы построения мирового порядка на основе разделения сфер влияния могут лишь на время смягчить обострение противоречий, но не устранить их полностью. Уменьшению международных конфликтов может способствовать всеобщее соблюдение официально зафиксированных норм международного права. В связи с этим важное значение начинает приобретать выработка эффективных процедур принятия решений в сфере межгосударственных отношений и контроль за их точным выполнением, особенно при реализации государственного вмешательства в национальные интересы других стран. Эта задача должна быть решена Советом ООН, который должен создать для всех стран мира возможность защищать свои интересы и свою безопасность и не допустить нарушение норм международного права. В то же время мировые державы продолжат стремиться к мировому господству, провозглашая разные части земного шара зонами своих стратегических интересов, нарушая достигнутые международные соглашения и не считаясь при этом с нормами международного права.
50. Этноконфликты
Межэтнические конфликты по праву считаются одними из самых сложных, поэтому их исследование предполагает в первую очередь точное определение состава участников. Для этого следует дать понятие самому термину "этнос", несмотря на то, что он продолжает оставаться одной из самых неопределенных социальных категорий. Согласно самому общему подходу этнос является специфическим результатом исторической эволюции определенного народа, прошедшего путь от малой изолированной группы до постнациональной современной общности. В сформировавшейся сегодня социальной реальности существуют многообразные тенденции организации, укрепления и развития групп людей, которые могут быть названы этносами, нациями, народами и т. п. Наиболее часто используемая трактовка этноса или нации в полной мере показывает специфику переплетения разных исторических тенденций в регионах мира и их серьезную противоречивость, что в большинстве случаев и приводит к возникновению межэтнических и межнациональных конфликтов во всех частях земного шара. Понятие этноса служит для определения сформировавшейся общности людей, которая выступает в специфических конкретно-исторических формах.
Теории социального и этнического конфликта очень близки между собой, поскольку и первая и вторая трактуют сложившиеся в современном обществе отношения как полигон борьбы конкурирующих между собой групп, использующих все возможные средства для сохранения или укрепления своих позиций, захвата (удержания) территорий и сохранения получаемых привилегий. Это приводит к сохранению или усилению дифференциации и социального неравенства некоторых социальных и национальных групп, усиливает внутригрупповое напряжение и приводит к возникновению разнообразных конфликтных ситуаций. При этом наиболее влиятельные и мощные группы (в т. ч. этнические) ограничивают или устраняют потребности более слабых групп, поскольку каждая групповая единица (и особенно этническая) стремится к расширению сферы своего влияния и сохранению собственной индивидуальности.
В качестве основных причин межэтнических конфликтов можно назвать дестабилизацию социально-экономической системы, территориальные претензии, глобализацию, неравенство разных национальных групп, последняя из которых является наиболее важным фактором. Неравенство может выражаться как в различии доходов и расходов разных национальных групп, так и недостаточной ресурсной базы, небольшой численностью народа. В качестве важного этнического показателя используется численность этноса, определяющая объективную образовательную возможность определенного этноса (создание национальной образовательной вертикали: от дошкольного до высшего образования) и субъективные претензии на создание собственного государственного образования национальных политических элит.
Развитие межэтнических конфликтов стимулирует любые проявления дестабилизации социально-экономической системы. В таких условиях основными чертами межэтнических столкновений становятся многоуровневость, многосубъектность, динамичность, что способствует индуктивному распространению таких конфликтов. В местах совместного проживания разных народов нередко возникают территориальные конфликты, когда одна или сразу обе противоборствующие стороны требуют пересмотра установленных государственных и территорильных границ, образования собственного государства. Опасность возникновения таких конфликтов сегодня остра как никогда ранее, и развитие демократии только ее увеличивает. Подобные конфликты могут возникнуть более чем в двухстах странах, на территории которых проживают более тысячи национальных и этнических групп.