объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме [106] .
Следует сказать, что в законодательстве больше нигде не дается понятия рыночной стоимости. А это значит, что на практике при решении вопросов, что является рыночной стоимостью и/или является ли стоимость того или иного объекта рыночной, спорящие стороны, судьи и посредники в решении споров будут исходить и исходят из аналогии закона со ссылкой на данную норму
8. Пункт 4 комментируемой статьи содержит норму, в соответствии с которой при приватизации унитарного предприятия может передаваться не весь комплекс имущества.
В силу прямого указания Закона приватизации не подлежат:
объекты, изъятые из оборота (п. 3 ст. 3 комментируемого Закона);
социально-культурные и коммунально-бытовые объекты, используемые по назначению (п. 1 ст. 30 комментируемого Закона);
объекты, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 3 комментируемого Закона). Согласно п. 6 ст. 43 Закона о приватизации к такому имуществу относятся объекты, в отношении которых установлен запрет на приватизацию.
Согласно п. 16 письма Минимущества России от 6 июня 2002 г. № АБ-2/10099 "О приватизации имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий" перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП, составляется в произвольной форме, позволяющей однозначно идентифицировать такое имущество с указанием его стоимости.
В перечень включаются объекты, изъятые из оборота, объекты, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, в том числе исключительные права (в соответствии с п. 3 ст. 3, п. 4 ст. 11, п. 1 ст. 30, п. 6 ст. 43 Закона и иными нормативными правовыми актами), а также иные объекты, не включенные в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП.
В частности, в перечень включаются исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, которые непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности страны (в соответствии с Основными направлениями реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 1607-р).
При определении объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП, и порядка их дальнейшего использования структурные подразделения центрального аппарата или территориальные органы Минимущества России взаимодействуют с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [107] .
Исключение имущества из приватизируемого комплекса приводит зачастую к судебным разбирательствам. Так, постановлением ФАС Дальневосточного округа от 17 октября 2006 г., 10 октября 2006 г. №Ф03-А04/06-1/2681 по делу №А04-10941/05-09/1314 истцу отказано в удовлетворении кассационной жалобы в связи с тем, что Закон не содержит требований о том, что при преобразовании унитарного предприятия в акционерное общество приватизации подлежит весь имущественный комплекс унитарного предприятия [108] .
Однако постановлением ФАС Московского округа от 7 декабря 2004 г. № КГ-А40/11150-04 удовлетворено заявление о признании недействительным ненормативного акта государственного органа в части утверждения перечня объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, так как спорное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за заявителем, не входит в число объектов, приватизация которых запрещена действующим законодательством РФ о приватизации.
9. Абзац 2 п. 4 комментируемой статьи закрепляет возможность передачи исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.
Исключительное право, являющееся имущественным правом, вместе с личными неимущественными правами и иными правами (право следования, право доступа и др.) составляют интеллектуальные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) (ст. 1226 ГК РФ).
В рамках применения комментируемого Закона передаваться могут следующие результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность):
произведения науки;
программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
базы данных;
изобретения;
полезные модели;
промышленные образцы;
селекционные достижения;
топологии интегральных микросхем;
секреты производства (ноу-хау);
товарные знаки и знаки обслуживания;
наименования мест происхождения товаров;
коммерческие обозначения.
Интеллектуальная собственность, исключительное право на которую не подлежит приватизации, устанавливается специальными нормативными правовыми актами. Например, на основании комментируемой нормы постановление Правительства РФ от 2 декабря 2004 г. № 726 "О порядке распоряжения исключительным правом российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии" закрепляет, что исключительное право Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, входящие в состав государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, не подлежит приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия [109] .
Обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель) вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Обладателем может являться как физическое, так и юридическое лицо (см. ст. 1229 ГК РФ) [110] .
Общие нормы части четвертой ГК РФ о договорах выделяют два основных вида договоров по распоряжению исключительным правом: договор об отчуждении исключительного права (ст. 1234 ГК РФ) и лицензионный договор (ст. 1235 ГК РФ).
По лицензионному договору одна сторона – обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.
По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю).
Оба вида договора предусматривают письменную форму и государственную регистрацию, в случае если результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации подлежит государственной регистрации (согласно ст. 1232 ГК РФ).
Статья 12. Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества
...
1. Нормативная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества (далее – нормативная цена) – минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1. Пункт 1 комментируемой статьи регулирует, что порядок определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается Правительством РФ.
Под нормативной ценой подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества понимается минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества.
Нормативная цена подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов этого предприятия, рассчитанной с учетом ч. 2 п. 2 ст. 11 комментируемого Закона.
Данная норма снова является отсылочной, позволяющая манипулировать и учитывать интересы заинтересованного круга лиц и по своей сути являющаяся коррупционным фактором.