В первом случае возможный срок хранения ограничен сроком существования заемно-кредитных отношений сторон. В соответствии с Законом № 196-ФЗ ломбард (заимодавец) передает заем гражданину (физическому лицу) на срок не более одного года (п. 1 ст. 7). Во втором случае предельный срок хранения императивно не определен, что позволяет сторонам самостоятельно определять продолжительность отношений из хранения.
Как отмечено, размер вознаграждения (из услуг по хранению) Закон № 196-ФЗ относит к существенным условиям договора.
Характер деятельности ломбарда по хранению вещей по отношению к заемщику (гражданину) определяется требованиями по уплате вознаграждения в виде процентов, которые являются процентами за пользование займом. Это исключает возможность (и даже правомерность) ломбарда включать в сумму своих требований к заемщику иные требования (в частности, уплату вознаграждения за хранение). Такое правило определяет хранение как элемент кредитно-заемных отношений.
Следовательно, отсутствие в договоре хранения указания на размер вознаграждения отнюдь не может означать с точки зрения Закона № 196-ФЗ, формальное нарушение условий хранения. Здесь нельзя по аналогии с гражданским законодательством руководствоваться правилом п. 3 ст. 424 ГК РФ о цене, обычно взимаемой при сравнимых обстоятельствах.
В юридическом смысле вознаграждение за хранение вещей предполагает профессиональную деятельность по хранению. Следует учитывать, что обязательство признается возмездным (за исключением прямого указания в законе или существа обязательства), даже если стороны не оговорили условия и порядок взаимных расчетов (п. 3 ст. 424 ГК РФ). Несмотря на то что хранение вещей Законом № 196-ФЗ отнесено к видам деятельности ломбарда в том смысле, который в него вкладывается, нельзя вести речь о хранении как самостоятельном виде профессиональной деятельности.
По крайней мере, подтверждением тому (в общем смысле) могут свидетельствовать изменения внесенные в ст. 358 ГК РФ Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"", исключающие лицензирование ломбардной деятельности.
Существенные условия договора должны быть отражены (зафиксированы) в специальном документе, имеющем унифицированную форму. Закон № 196-ФЗ в данном случае к такому документу относит сохранную квитанцию.
Сохранная квитанция – документ строгой отчетности, требования, к содержанию которого установлены Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, принятым в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов и использованием платежных карт". В настоящий период, до утверждения нового бланка сохранной квитанции, действует форма бланка, установленная приказом от 31 января 2006 г. № 20н "Об утверждении форм бланков строгой отчетности". Следует отличать сохранную квитанцию от складской квитанции, которая представляет собой документы в отношениях по хранению имущества, выдаваемую товарным складом в подтверждение принятия товара на хранение (ст. 912 ГК РФ).
Закон определяет, что сохранная квитанция должна содержать следующие положения и информацию:
1) наименование, адрес (место нахождения) ломбарда, а также адрес (место нахождения) территориально обособленного подразделения (в случае если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда);
2) фамилия, имя, а также отчество поклажедателя, если иное не вытекает из федерального закона или национального обычая, дата его рождения, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), данные паспорта или иного удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации документа;
3) наименование и описание сданной на хранение вещи, позволяющие ее идентифицировать, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4) сумма оценки сданной на хранение вещи;
5) дата сдачи вещи на хранение и срок ее хранения;
6) технологические условия хранения вещи;
7) вознаграждение за хранение и порядок его уплаты.
Сохранная квитанция должна содержать информацию о том, что поклажедатель в случае реализации не востребованной им вещи имеет право получить от ломбарда сумму, вырученную от продажи невостребованной вещи, или сумму ее оценки (наибольшую из указанных сумм) за вычетом расходов на ее хранение.
Между тем, несмотря на то что сохранная квитанция определяется как строго формальный документ, в котором должны быть отражены существенные условиях договора хранения, законодатель устанавливает, в общем, весьма противоречивую норму о возможности включения в квитанцию иных соответствующих Закону № 196-ФЗ и гражданскому законодательству положений.
Особые требования, которые должны быть установлены в качестве императивных к содержанию договора (правил) хранения заключаются в: 1) запрете пользоваться и распоряжаться заложенными и сданными на хранение вещами, 2) создании условий для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающих их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающих доступ к ним посторонних лиц, 3) запрете в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей, хранения вещей, не являющихся таковыми. Последнее правило означает необходимость ломбарда соблюдать обеспечение сохранности именно вещей, которые являются обеспечительным предметом соответствующих сделок.
Глава 4. порядок реализации невостребованных вещей
Статья 10. Льготный срок по договору займа
...
1. Если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока.
2. Днем начала течения льготного месячного срока считается день, следующий за днем возврата займа, указанным в залоговом билете.
3. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения заложенной вещи, а также взимать плату за ее хранение.
1. Закон "О ломбардах" вводит новое понятие – "льготный срок" как по договору займа, так и по договору хранения (ст. 11). Между тем, законодатель не дает определения льготного срока. В контексте содержания ст. 10 и 11, льготный срок – это период (месяц – отношения из займа, два месяца – отношения из хранения), который позволяет заемщику (поклажедателю) оставлять за собой право требовать от ломбарда сохранности вещи в связи с неисполнением обязанности по возврату суммы займа или востребования вещи. В свою очередь, такое право определяет безусловную обязанность ломбарда соблюдать эти условия.
Отказ от льготного срока со стороны заемщика (поклажедателя) невозможен. Условие о льготном сроке (п. 5 ст. 358 ГК РФ) императивно, по этой причине договорные условия, которые отличаются от указанной нормы, являются недействительными в силу ст. 168 и 180 ГК РФ.
Установление льготного срока направлено на защиту интересов заемщика (поклажедателя), выступающего по отношению к ломбарду потребителем (соответствующих услуг). Отказ от льготного срока подпадает под действие п. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" (условие договора, ущемляющее права потребителя по сравнению с правами, установленными законами и иными правовыми актами РФ о защите прав потребителей, признается недействительным). Если в результате исполнения договора, ухудшающего права потребителя, у него возникнут убытки, они подлежат возмещению.
Между тем, возможен отказ от осуществления права заемщиком или поклажедателя (таким правом обладает каждый его носитель, в том числе и потребитель). Необходимо иметь в виду, что, отказавшись от льготного срока, заемщик (поклажедатель) действует в собственных интересах, а потому оснований для применения предусмотренной ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" нормы в данном случае нет.
При этом данные действия залогодателя (поклажедателя) являются правомерными при одном условии: если предложение залогодателя (поклажедателю) направлено залогодержателю после того, как кредитный договор уже заключен.
2. Пункт 2 статьи устанавливает порядок определения начала льготного месячного срока. Начало течения льготного срока законодатель связывает с днем, который определен как день, следующий за днем возврата займа по условиям договора. Причем соответствующая дата должна быть указана в залоговом билете. Следует предположить, что подобное указание должно выступать как существенное условие договора. Закон № 196-ФЗ не предусматривает возможность приостановления или восстановления указанного срока, т. е. определяет льготный срок как срок существования права. Таким образом, его истечение является безусловным основанием для ломбарда произвести действия, направленные на защиту его имущественных интересов (см. ст. 12).
3. Содержание пункт 3 статьи устанавливает, что условия договора, возникшего между ломбардом и заемщиком, не могут быть изменены ломбардом в одностороннем порядке. Должны быть сохранены в прежнем виде условия имущественного характера (как процентная ставка по займу, так и хранение вещи). Ломбард не вправе взимать плату за хранение вещи. Такое правило корреспондирует ст. 8 Закона № 196-ФЗ, определяющей сумму обязательств заемщика перед ломбардом.