46. Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав производится только судом и только по заявлению одного из родителей либо лиц, их заменяющих, прокурора, органов опеки и попечительства или других органов, на которые возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей, если есть предусмотренные законом основания для лишения родительских прав.
Иск о лишении родительских прав предъявляется с соблюдением правил, предусмотренных Гражданско-процессуальным кодексом по месту жительства ответчика. Ответчиком в данном случае является лицо, в отношении которого решается вопрос о лишении его родительских прав. Не исключается одновременное предъявление иска о лишении родительских прав к одному из родителей и иска об ограничении родительских прав к другому. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю, достигшему 16 лет.
Иногда предъявление иска одним из родителей объясняется желанием устранить препятствия на пути усыновления ребенка. В таких случаях нет необходимости прибегать к лишению родительских прав. Закон допускает возможность усыновления без согласия родителя. К числу лиц, заменяющих родителей, относятся опекун (попечитель), приемные родители. Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по его воспитанию не оформлены в установленном законом порядке, такого права не имеют. Но они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства.
Прокурор всегда вправе предъявить требование о лишении родительских прав в защиту прав и интересов ребенка. Возбуждение им дела о лишении родительских прав имеет смысл в делах, характеризующихся особым общественным значением, а также в исключительных по своему характеру случаях противоправного поведения родителей (одного из них).
К органам, которые могут предъявлять иски о лишении родительских прав, прежде всего относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов системы министерства социальной защиты. Применение лишения родительских прав как индивидуальной меры ответственности требует выяснения в судебном процессе того, как относился к родительскому долгу каждый из родителей. Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства. С одной стороны, эти органы представляют государственные интересы, с другой – выполняют возложенные на них функции по охране прав детей. И, наконец, в-третьих, они высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Органы опеки и попечительства участвуют в деле либо по собственной инициативе, либо привлекаются судом и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка . Поэтому при рассмотрении иска о лишении родительских прав вне поля зрения суда не может остаться вопрос о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего. Если этот вопрос включен в исковые требования, суду при удовлетворении иска о лишении родительских прав надлежит также взыскать алименты с ответчика. Когда просьба о взыскании алиментов отсутствует, суд вправе выйти за пределы исковых требований и решить вопрос о взыскании алиментов с лица, лишенного родительских прав, по собственной инициативе.
Никаких исключений для одинокой матери, лишенной родительских прав, на этот счет Семейный кодекс не делает. С нее взыскиваются алименты на ребенка на общих основаниях.
47. Последствия лишения родительских прав
После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители утрачивают право :
1) на личное воспитание своих детей;
2) на общение с ребенком;
3) на защиту прав и интересов ребенка;
4) на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей;
5) на наследование по закону в случае смерти сына (дочери);
6) все остальные права, основанные на факте родства с ребенком. Ко всем остальным правам, указанным в шестом пункте, относятся права и льготы родителей, предоставляемые государством семьям и лицам, имеющим детей. Утрата прав , связанных почти со всеми льготами родителей или выплатой им пособий, не означает, что эти права перестают существовать. Их обладателем становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих родителей. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности родителей, за исключением одной – содержать своего ребенка. При этом не имеет значения, на чьем попечении он находится (второго родителя, опекуна или попечителя, приемного родителя, детского учреждения). Любое из перечисленных лиц или администрация учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. На лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка.
Согласно ст. 1075 ГК лица, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Если ребенок и родители проживают совместно в домах государственного или муниципального фонда на основании договора найма и суд придет к выводу, что совместное проживание ребенка и родителей не отвечает интересам ребенка, родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Если же родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилища является сам родитель, лишенный родительских прав, выселение его невозможно. Лишение родительских прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его родителю. Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна. В случаях, когда родительских прав лишаются оба родителя либо если передача ребенка родителю, не лишенному родительских прав, по каким-либо причинам невозможна, ребенок передается под попечительство органов опеки и попечительства.
В случае лишения обоих родителей родительских прав вопрос об усыновлении ребенка может быть решен только по истечении шести месяцев с того дня, когда было вынесено решение о лишении родителей их родительских прав.
Лица, лишенные родительских прав, продолжают нести обязанности по содержанию своего ребенка, в частности обязанности по выплате алиментов, по предоставлению в необходимых случаях средств для содержания своего ребенка.
48. Судебно-медицинская экспертиза установления родства
При установлении отцовства или происхождения ребенка между заинтересованными сторонами могут возникать споры относительно происхождения детей.
Судебно-медицинская экспертиза установления родства – это один из способов сбора судом доказательств в пользу тех или иных выводов.
Каждая из сторон в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством имеет право заявить ходатайство с просьбой провести судебно-медицинскую экспертизу об установлении родства, поскольку в таких случаях данные судебно-медицинской экспертизы спорного происхождения детей имеют доказательственное значение.
Судебно-медицинская экспертиза спорного происхождения детей производится в бюро судебно-медицинской экспертизы. Проведение экспертизы происходит только после явки всех заинтересованных лиц и при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. Явка заинтересованных лиц должна быть одновременной, за исключением тех случаев, когда родители проживают в разных странах или в разных дальних городах. При проведении экспертизы ставится цель – выяснить и решить вопрос о возможности либо о невозможности происхождения ребенка от одного или от обоих заявленных родителей. Перед началом проведения экспертизы лица, которым предоставлено право проведения экспертизы (эксперты), изучают представленные им документы, которыми могут быть: свидетельство о браке лиц, сделавших заявление, свидетельство о рождении ребенка, в отношении которого проводится данная экспертиза, и другие документы, представленные судом. После этого эксперты составляют план работы над экспертизой. Кровь в целях проведения анализа собирает квалифицированный лаборант в присутствии эксперта. Иногда, когда для проведения подобной экспертизы требуется изучение крови бабушки или дедушки, соответствующие заборы крови собираются и у них в том числе. Не допускается проведение экспертизы в отношении детей, возраст которых составляет менее 10 месяцев. Данные анализов с помощью специальных бланков и таблиц изучаются экспертом, и на этом основании делаются экспертные выводы. Нередки случаи, когда экспертиза не может решить вопрос об отцовстве или материнстве.