23. Латентная преступность, ее виды и методы ее определения
Латентная преступность - реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений. Отличие между учтенной преступностью и фактической и составляет латентную преступность.
По механизму образования латентная преступность распадается на 3 составные части:
1) незаявленные преступления - были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которыхони осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;
2) неучтенные преступления - преступления, о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали;
3) неустановленные преступления - были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.
Незаявленные преступления связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам, с неверием в их способность раскрыть преступление и защитить заявителя; с нежеланием связываться с милицией; с опасением мести со стороны преступников; с нежеланием огласки факта посягательства (например, изнасилования); с заключением компромиссной сделки с преступником; с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой преступления, и другими причинами.
Масштаб латентной преступности до сих пор остается не известным для криминологии. Ведутся многочисленные споры между учеными-криминологами по поводу определения количественных показателей латентной преступности. При этом применяются различные социологические, статистические, аналитические методики:
1) сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики;
2) изучение сведений, содержащихся в различных документах. Это данные уголовного учета, учета различных правонарушений (административных, дисциплинарных), жалобы граждан, данные о поступлении в медицинские учреждения лиц с травмами различной степени тяжести, имеющими, возможно, криминальный характер(огнестрельными ранами и т. д.), и др.;
3) опросы граждан, осужденных и заключенных. Достоверность этих сведений еще необходимо проверить (особенно это касается осужденных, заключенных, потерпевших);
4) экспертные оценки специалистов.
Специалисты - лица, имеющие специальные познания в данной области и являющиеся общепризнанными знатоками своего дела.
24. Понятие предупреждения преступности (преступлений)
Главную роль в борьбе с преступностью играет деятельность различных правоохранительных органов. Охарактеризовать эту деятельность можно как предупреждение преступности.
Криминология тесно связана с этой деятельностью. Она разрабатывает на теоретическом уровне методы предупредительного характера, основываясь на научных исследованиях, опираясь на опыт других стран. На практике эти методы применяют правоохранительные и иные органы. Они также выявляют их эффективность. Данный вопрос имеет большое значение среди других вопросов криминологии. Это зависит от того, что указанная работа в конечном итоге является решающей в организации борьбы с преступностью в целом и с отдельными ее видами.
Предупреждение преступности (преступлений) - узаконенная деятельность, т. е. закрепленная законодателем в нормативном правовом акте. Субъектный состав в данном случае не будет ограничен исключительно правоохранительными органами. Сюда также можно отнести и различные общественные организации, учреждения, конкретных граждан и иных лиц, прямо или косвенно выполняющих предупредительные функции. Предупреждение преступности - деятельность названных субъектов, закрепленная законодательством и направленная на устранение или уменьшение причин и условий, влияющих на совершение правонарушений.
Предупреждение преступности осуществляется необходимыми мероприятиями:
1) выявлением;
2) пресечением;
3) изобличением, наказанием виновных и их исправлением;
4) предотвращением преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях.
Деятельность, связанная с предупреждением преступности, должна удовлетворять принципу законности. Субъектам рассматриваемой деятельности необходимо следовать букве закона и ни в коем случае не превышать служебных полномочий. Наравне с законностью должны соблюдаться принципы гласности, справедливости, гуманности, демократизма.
Данная деятельность имеет довольно широкий круг предупредительных мероприятий.
Можно выделить ее основные направления по предупреждению:
1) преступности организованной;
2) преступности экономической;
3) преступности несовершеннолетних и молодежи;
4) преступности неосторожной;
5) насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;
6) преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;
7) преступлений, совершаемых женщинами. При проведении этой работы необходимо иметь в виду, что женская преступность отличается от мужской как количественно, так и качественно;
8) преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, что представляет особую актуальность.
Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством экономических, политических, социальных и других мероприятий.
25. Виды и формы предупреждения преступности
При классификации предупредительных мер по такому основанию, как уровень профилактической деятельности, выделяют меры:
1) в общесоциальном направлении;
2) в специально-криминологическом направлении.
При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:
1) всего общества;
2) отдельных социальных групп или определенного круга лиц;
3) индивидуальной профилактики.
В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступлений различают меры:
1) общегосударственные;
2) региональные;
3) местные;
4) локальные предупредительные.
Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характера воздействия на отношения:
1) хозяйственно-экономические;
2) собственно экономические;
3) социально-политические;
4) идеологические;
5) организационно-управленческие;
6) технические;
7) правовые.
Формы предупреждения преступности заключаются в осуществлении соответствующей деятельности различными субъектами.
Ведущая роль в деле по устранению процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане, принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности. Это объясняется тем, что большую часть своего времени человек находится на работе, в коллективе и общественных организациях.
Органы государственной власти в деле по предупреждению преступности играют роль координаторов и задают основное направление данной деятельности. Посредством нормотворчества (издания федеральных законов) устанавливается компетенция других субъектов профилактической работы, принимаются различные программы и планы по предупреждению преступности и т. д.
Местные органы власти в соответствии с законом обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории. При этом данная деятельность должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ.
Основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно, на правоохранительные органы (прокуратуру, суд, милицию и т. д.).
Органы юстиции при осуществлении своей деятельности призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения. Названная деятельность должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами. Президиумы коллегий адвокатов при обобщении имеющихся у них материалов о причинах и условиях совершения преступлений обязаны информировать соответствующие государственные и общественные органы для устранения этих причин.
26. Общесоциальное предупреждение преступности
В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:
1) общесоциальное;
2) специальное (криминологическое).
В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.
Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности.