г) занятие промышленной и торговой деятельностью;
3) судебные права:
а) ограничение и ликвидация личных и имущественных прав возможно только по решению суда;
б) осуждение может осуществлять только равный дворянину сословный суд.
Согласно Жалованной грамоте 1785 г. дворяне имели право и на сословное самоуправление. Они
были вправе на уездном и губернском уровнях создавать дворянские собрания, которые наделялись определенными политическими правами.
Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была опубликована и Жалованная грамота городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения. Она состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей. По Жалованной грамоте городам 1785 г. выделялось 6 категорий городского населения:
1) "настоящие городские обыватели", которые имели в городе какую-либо недвижимость;
2) записанные в гильдии городские купцы, которым предоставлялись:
а) дополнительные личные права;
б) освобождение от телесных наказаний;
в) права на владения крупными промышленными и торговыми предприятиями;
3) состоявшие в цехах ремесленники, права и обязанности которых определялись в внутрицеховых правилах и "Уставе о цехах";
4) иногородние и иностранные купцы;
5) именитые граждане города (банкиры, торговцы и др.);
6) прочее посадское население.
Городские жители были вправе, как и дворяне, собираться на собрания, но только с разрешения администрации. В городах создавались городские думы, в которые входили избранные городской голова и гласные.
В функции городской думы входило:
1) обеспечение тишины, согласия в городе;
2) разрешение внутрисословных споров;
3) наблюдение за городским строительством.
Городское население , занимавшееся мелкой торговлей и ремеслом, относилось к мещанам, которые имели следующие права :
1) личные:
а) право на охрану достоинства, личности и жизни;
б) право на перемещение и выезд за границу;
2) имущественные:
а) право собственности на имущество, которое им принадлежало;
б) право владения промышленными предприятиями и промыслами;
в) право на ведение торговли.
37. Правовое положение крестьян в России в период абсолютной монархии
В данный период крестьяне разделялись на казенных и частновладельческих. К казенным относились государственные и дворцовые.
Остальные категории являлись частновладельческими:
1) черносошные крестьяне, которые жили общиной и сохраняли за свободой право собственности на обрабатываемые ими пашни, покосы и угодья, которые они могли продать или заложить. Они уплачивали денежный оброк и выполняли натуральные повинности;
2) крестьяне нерусского населения (украинцы, татары и др.). Они, помимо оброчной подати и оброчного сбора, уплачивали ясак;
3) однодворцы – крестьяне, которые не попали в состав дворянства-шляхетства. Они являлись выходцами из московских служилых людей;
4) государственные крестьяне, имеющие право переходить в иные сословия, менять свое местожительство и участвовать в государственных совещаниях. Могли освобождаться от налогов;
5) частновладельческие крестьяне, которые составляли большинство крестьянского населения;
6) дворцовые крестьяне, проживающие на дворцовых землях, среди которых выделялись крестьяне государевы. Данная категория крестьян управлялась дворцовой канцелярией;
7) помещичьи крестьяне, составляющие наиболее многочисленную группу, которые могли быть проданы, подарены либо обменены помещиком;
8) владельческие крестьяне, проживающие на землях владельца. Они отрабатывали барщину, месячину и уплачивали оброк в денежной форме. Данных крестьян помещики могли продавать, закладывать, дарить, завещать, менять на имущество либо расплачиваться ими за долги;
9) церковные, или монастырские, крестьяне, которые не могли произвольно переселяться и отбывающие рекрутскую и оброчную повинности.
Среди них выделялись архиерейские и монастырские служители, отбывающие пожизненную барщину. В конце XVIII в. данная категория крестьян была приравнена к государственным;
10) посессионные (приписные), или беглые крестьяне и пришлые люди, которые приписывались к фабрикам и заводам пожизненно. К приписным крестьянам приравнивались незаконнорожденные и "шатающиеся разночинцы". Данную категорию запрещено было продавать отдельно от фабрик, отпускать или закладывать. Они выполняли рекрутскую повинность, уплачивали подать и подушный налог.
В имущественном отношении положение как казенных, так и частновладельческих крестьян было бесправным. Они имели только право собственности на движимое имущество и право на совершение мелких заемных обязательств. Им было запрещено приобретать недвижимую собственность в городах и уездах, вступать в подряды и откупа, обязываться векселями и вступать в поручительства. В отличие от казенных крестьян, частновладельческие вообще не имели имущественных прав. Все имущество считалось собственностью помещика. Крестьяне заключали браки лишь с разрешения помещика.
Право суда и наказания над крестьянами не регулировалось законом. Исключением являлась смертная казнь. С 1765 г. помещикам было предоставлено право ссылать крестьян на каторгу, отсылать в смирительные дома и арестантские роты, направлять на поселение в Сибирь. Частновладельческие крестьяне подлежали суду помещика, а государственному суду только при совершении уголовного преступления.
Во время ухода в армию крестьянин временно освобождался от крепостной зависимости. Однако после возвращения помещик имел право истребовать его обратно.
В период абсолютной монархии основными источниками крепостной зависимости являлись брак, кабальный договор займа с инородцем, покупка инородцев и иностранцев азиатского происхождения, наем в услужение, или ключничество, плен, совершение преступления.
38. Государственный строй в первой четверти XVIII в
В первой четверти XVIII в. произошли многочисленные реформы высших органов власти и управления: были ликвидированы прежние центральные органы власти и управления, образован Сенат и новые органы отраслевого управления.
В 1711 г. прекращается деятельность Боярской думы, вместо которой Петром I учреждается Сенат, состоящий из:
1) присутствия – общего собрания членов Сената;
2) канцелярии, которая ведала делопроизводством и возглавлялась обер-секретарем. Она состояла из нескольких столов (разрядного, секретного, губернского, приказного и др.);
3) расправной палаты, расследовавшей служебные преступления;
4) Сенатской конторы, ведающей вопросами управления. В нее входили сенатор, два асессора и прокурор.
В компетенцию Сената входили вопросы правосудия, расходы казны и налоги, торговля, контроль за администрацией разных уровней.
Для надзора за деятельностью Сената учреждается должность обер-фискала, которому должны были быть подчинены провинциал-фискалы. В 1715 г. при Сенате вводится должность генерального ревизора.
В 1718 г. с учреждением коллегий все административные функции Сената переходят к коллегиям, которых к 1721 г. действовало 12.
1. Военная коллегия, которая управляла "всеми воинскими делами" (комплектованием регулярной армии, управлением делами казачества, обеспечением армии).
2. Берг-коллегия ведала вопросами металлургической промышленности, управлением монетными и денежными дворами, закупкой золота и серебра за границей.
3. Ревизион-коллегия осуществляла финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами "ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счетных дел".
4. Коллегия иностранных дел, которая заменила Посольскую канцелярию. В ее компетенция входило ведать "всякими иностранными и посольскими делами", координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку.
5. Адмиралтейская коллегия ведала "флот со всеми морскими воинскими служители". В ее состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.
6. Юстиц-коллегия, которая руководила деятельностью губернских надворных судов; осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам; возглавляла разветвленную судебную систему.
7. Камер-коллегия осуществляла высший надзор за всеми видами сборов, наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело.
8. Штатс-контор контролировала государственные расходы и составляла государственный штат.
9. Коллегия мануфактур занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую.
10. Коммерц-коллегия осуществляла таможенный надзор и выполняла судебные функции.
11. Вотчинная коллегия разрешала земельные споры и тяжбы, оформляла новые пожалования земель, рассматривала жалобы на спорные решения по поместным и вотчиным делам.
12. Малороссийская коллегия осуществляла судебную власть, ведала сборами податей на Украине.
13. Духовная коллегия, которая в 1721 г. была переименована в Святейший правительственный синод, занималась делами духовенства.
В 1722 г. были также учреждены должности рекетмейстера (принимал и рассматривал жалобы на волокиту или неисправные решения коллегии) и герольдмейстера (заведовал всей службой дворян).