Вслед за Петром I работу по систематизации нормативных актов решил провести спустя столетие Александр I. Им была проведена огромная работа по систематизации российского законодательства. В 1801 г. была создана Комиссия по составлению законов, которая провела подготовительную работу систематизации. В 1803 г. дело кодификации было передано в Министерство юстиции, а в 1804 г. подготовлен проект работ. В этот период были сформулированы новые задачи кодификации. В 1808 г. в состав комиссии вошел М.М. Сперанский, который в первую очередь преобразовал комиссию.
С 1830 г. были изданы все важнейшие законы Российской империи. Нормы права были систематизированы.
В период советской власти были осуществлены огромные по сравнению с предшествующими кодификационные работы. Были приняты первый гражданский кодекс, уголовный кодекс.
34. Предпосылки возникновения абсолютной монархии в России, ее особенности
Абсолютная монархия – это форма правления государства, при которой власть монарха не ограничена никакими государственными органами и законами. Предпосылками возникновения абсолютной монархии в России являются: экономические (развитие товарно-денежных отношений, в связи с чем в государстве возникла необходимость содержать многочисленный государственный аппарат и армию), социальные (разложение существовавшего крепостного права и сельской общины), политические (необходимость борьбы за экономическую и политическую независимость, а также борьбы за выход к морю).
В общем, возникновение абсолютной монархии в России было связано с общественно-экономическим развитием, зарождением буржуазных отношений, усилением классовых противоречий и борьбы и положением России во внешней политике.
В первой половине XVIII в. в России абсолютная монархия получила законодательное закрепление. В октябре 1721 г. после победы в Северной войне Сенат и Священный синод присвоили Петру I титул "Отец Отечества Император Всероссийский". После наречения Петра I императором Россия стала империей. Идеологическое обоснование абсолютизм в то время получил в "Правде воли монаршей" Феофана Прокоповича. Император России, помимо осуществления функций главы государства, также был верховным главнокомандующим, главой церкви и высшим лицом в законодательной, исполнительной и судебной власти.
К концу XVII – началу XVIII вв. Россия имела такие типичные признаки абсолютной монархии, как:
1) централизация всей государственной власти и усиление государственного контроля монархом;
2) упадок и окончательная ликвидация сословно-представительных органов;
3) создание сильного профессионального бюрократического аппарата с помощью проведенной Петром I реформы, в ходе которой приказы были заменены коллегиями;
4) усиление экспансионистских устремлений;
5) создание сильной армии;
6) законодательное закрепление правового статуса различных сословий;
7) появление основной опоры самодержавия (шляхетства);
8) господство патриархальной идеологии.
Особенности российской абсолютной монархии:
1) становление абсолютизма в России в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
2) социальная опора абсолютной монархии в России на крепостническое дворянство и служилое сословие, в отличие от того, что в Европе абсолютизм опирался на союз дворянства и городов.
В ходе своего существования абсолютная монархия в России имеет следующие этапы развития:
1) абсолютная монархия второй половины XVII в., когда абсолютизм существовал с Боярской думой и боярской аристократией;
2) чиновничье-дворянская монархия XVIII в.;
3) абсолютная монархия, существовавшая в первой половине XIX в.;
4) абсолютная монархия в годы первых шагов самодержавия к буржуазной монархии (1861–1904 гг.);
5) буржуазная монархия (1905–1917 гг.).
Период абсолютной монархии в России характеризуется:
1) расширением территории государства;
2) выходом к морю;
3) контролем и правовым регулированием общественной и частной жизни;
4) установлением прав и обязанностей отдельных слоев населения;
5) применением полицейских и патриархальных методов управления;
6) развитием торговли и промышленности;
7) совершенствованием системы налогов;
8) развитием государственного и частного мануфактурного производства, барщинного производства, отхожих промыслов, купеческой и крестьянской торговли;
9) наличием сословных привилегий.
35. Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого
В 1714 г. для проведения реформы феодального землевладения Петр I издал Указ "О единонаследии", которым был введен майорат, означающий, что вся помещичья и вотчинная земля по наследству могла перейти только старшему сыну. Наследникам предоставлялось право выкупа недвижимого имущества в течение 40 лет. Указом от 23 марта 1714 г. "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" окончательно был уравнен правовой статус поместий и вотчин. Вся недвижимость переходила по наследству старшему сыну, а движимое имущество делилось между сыновьями умершего вотчинника (помещика). В связи с этим государство получало необходимые кадры, т. к. младшие сыновья умершего дворянина, лишившись наследства должны были добывать средства к существованию на государственной службе. Но только один сын мог идти на гражданскую службу.
В ходе проведения реформы феодального землевладения был установлен запрет на продажу и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений. В это время в праве земельные имения стали именоваться вотчинами, а в быту и обыденной жизни – поместьями.
Поместья предоставлялись только за реальные заслуги перед государством. В результате проведения реформы феодального землевладения сформировалось единое служилое помещичье землевладельческое сословие (шляхетство).
Сословные реформы Петра I затрагивали правовое положение служилых людей, крестьян, духовенства.
1. Служилые люди в результате проведения сословных реформ были соединены в одно сословие, которому было присвоено звание шляхетства. Теперь все низшие чины служилых людей могли дослужиться до высших чинов и должностей, что было закреплено в Табеле о рангах 1722 г., в котором все офицерские, канцелярские и высшие государственные должности были распределены на 14 рангов. Реформой Петр Великий сделал положение дворян более тяжелым, т. к. уничтожил старые служебные порядки, потребовал от них обязательного знания грамоты, цифирии и геометрии, ограничил землевладельческие права и льготы, перестал давать поместья из казны при поступлении на службу, а предоставил им за службу денежное жалование. В Указе от 23 марта 1714 г. "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" запрещалось дворянству закладывать и продавать недвижимое имущество. Продажа допускалась только по нужде и с уплатой высокой пошлины.
2. Городское население было разделено на гильдии:
1) богатые привилегированные городские жители (банкиры, ювелиры, судовладельцы, богатые купцы с капиталом 10–50 тыс. руб.);
2) более мелкие купцы и ремесленники (с капиталом 5-10 тыс. руб.);
3) все остальное городское население. Управление городским населением было поручено главному магистрату. Городские дела обсуждались на посадских сходках или советах из регулярных граждан. Все города были поделены на классы по числу жителей, которые подразделялись на регулярных (первые две гильдии) и нерегулярных (чернорабочих).
3. Крестьянство делили на следующие группы:
1) посессионные;
2) государственные;
3) дворцовые;
4) церковные;
5) частновладельческие.
В период абсолютизма наблюдалось усиление личной зависимости крестьян, которое связывалось с Указом Петра I "О запрете продажи крестьян без земли". С этого времени была произведена замена подворной подати подушной. В 1718 г. были произведены переписи крестьян.
4. Духовенство, которое, как и Русская православная церковь в целом, меняет свой статус духовенства. В это время православные священники фактически становились государственными чиновниками, а Русская православная церковь – одним из государственных учреждений, которое получила название "Святейший правительственный синод".
36. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г
В 1785 г. Екатериной II были изданы 2 жалованные грамоты, одна из которых была посвящена дворянству, а другая – городам.
Жалованная грамота 1785 г. была представлена в кодифицированной форме и содержала законодательство о статусе дворянства. Жалованная грамота дворянству содержала вводный манифест и четыре раздела, которые состояли из 92 статей. В ней в отношении дворянства устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. По Жалованной грамоте дворянству 1785 г., за дворянами закреплялись:
1) личные права на:
а) дворянское достоинство;
б) защиту чести, личности и жизни;
в) телесную неприкосновенность, т. е. дворяне не могли подвергаться телесным наказаниям и пыткам;
г) геральдику (герб);
д) освобождение от обязательной государственной службы, которое впервые было утверждено Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762 г. По Манифесту 1762 г. все полученное дворянами как вознаграждение за службу становилось их привилегиями;
2) имущественные права на:
а) собственность;
б) приобретение, использование и наследование любого вида имущества, в т. ч. обладание недрами на помещичьей земле;
в) освобождение от податей и повинностей;