28. Специальные таможенные режимы
Специальные таможенные режимы требуют налогового послабления в таможенной сфере. К ним относятся: временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов.
Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, могут временно использоваться за пределами таможенной территории РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ч. 1 от. 252ТК РФ). Срок определяется в заявительном порядке по просьбе заинтересованного лица исходя из цели и обстоятельств такого вывоза.
При невозвращении товаров, помещенных под указанный режим, уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин. Они исчисляются исходя из таможенной стоимости товаров и (или) их количества при их вывозе, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день явления товаров к таможенному режиму временного вывоза.
Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ч. 1 ст. 258 ТК РФ).
Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо (п. 2 ст. 259 ТК РФ). Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под этот режим, в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы РФ (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).
Перемещение припасов. Применяется в отношении товаров, предназначенных для использования на морских (речных), воздушных судах, в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажа таких судов. Они перемещаются через таможенную границу РФ без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера (ст. 264 ТК РФ).
29. Особенности перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу РФ
При перемещении физическими лицами товаров через таможенную границу в первую очередь обращается внимание на их предназначение. Товары признаются предназначенными для личного пользования, если они перемещаются через таможенную границу с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (ч. 1 от. 281 ТК РФ). При установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа на основе заявления физического лица принимаются во внимание такие факторы, как характер товаров, их количество, а также частота перемещения их через границу.
Физические лица, перемещающие товары через таможенную границу для личного пользования, освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимания таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, к таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера.
В соответствии сч. 1 от. 282 ТК РФ беспошлинно физические лица могут ввозить на таможенную территорию РФ товары (за исключением транспортных средств) стоимостью не более 65 тыс. рублей. Такие же правила действуют и при получении товаров в международных почтовых отправлениях. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров на основании таможенного приходного ордера, один экземпляр которого вручается лицу, уплатившему таможенные платежи (ч. 1 от. 287 ТК РФ).
На ввоз товаров в беспошлинном порядке могут быть установлены количественные или стоимостные ограничения. Например, в настоящее время разрешается ввозить в страну: алкогольных напитков на лицо старше 21 года - 2 л, сигарет на лицо старше 16 лет - 200 штук.
Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется физическим лицам при ввозе ими культурных ценностей. Обязательными условиями здесь являются письменное декларирование и специальная регистрация.
Физические лица, которые признаны в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, при переезде на постоянное место жительства в РФ могут ввозить беспошлинно товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию России.
Временный вывоз товаров физическими лицами допускается с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, если эти товары предназначены для личного пользования и вывозятся на срок временного пребывания гражданина за границей. Определен примерный перечень таких товаров: одежда, туалетные принадлежности, личные ювелирные украшения, фотоаппараты, видеокамеры, а также некоторая портативная техника (радиоприемники, телевизоры, компьютеры, музыкальные инструменты).
30. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц
Таможенное оформление товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ дипломатическими, консульскими и другими официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом указанных представительств и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории РФ в соответствии с международными договорами РФ, производится в упрощенном порядке (от. 299 ТК РФ).
Дипломатические представительства иностранных государств, которые располагаются на территории РФ, имеют право ввозить на таможенную территорию РФ и вывозить с таможенной территории РФ товары, которые предназначены для официального пользования представительств. Такие товары ввозятся на территорию РФ с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.
Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей могут ввозить на таможенную территорию РФ товары, предназначенные для их личного и семейного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории РФ товары, предназначенные для их личного и семейного пользования. При этом они освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и к товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера (ч. 1 ст.300 ТК РФ).
Личный багаж лиц, которые были перечислены ранее, освобождается от таможенного досмотра в случае, если нет серьезных оснований предполагать, что этот багаж содержит товары, не предназначенные для личного и семейного пользования, или товары, ввоз в РФ или вывоз из РФ которых запрещен законодательством РФ, международными договорами РФ либо регулируется карантинными правилами. Таможенный досмотр обязательно должен проводиться исключительно в присутствии указанных лиц либо их уполномоченных представителей (ч. 2 от. 300 ТК РФ).
Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, которые перемещаются через таможенную границу, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию. Дипломатическая почта может содержать исключительно дипломатические документы и товары, которые предназначены для официального пользования, а консульская вализа содержит исключительно официальную корреспонденцию и документы или товары, которые предназначены исключительно для официального пользования (от. 304 ТК РФ).
31. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях
Под международными почтовыми отправлениями понимаются определенные почтовые отправления, которые принимаются для пересылки за пределы таможенной территории РФ, поступающие на таможенную территорию РФ либо следующие транзитом через эту территорию товары (от. 291 ТК РФ).
Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
1) запрещенных действующим законодательством РФ соответственно к ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу сданной территории;
2) запрещенных к пересылке в соответствии с нормативными актами Всемирного почтового союза;
3) в отношении которых применяются ограничения, которые устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством РФ (от. 292 ТК РФ). В отношении товаров, которые ограничены к ввозу на таможенную территорию РФ или к вывозу с данной территории в соответствии с действующим законодательством РФ или международными договорами РФ, получатели или отправители указанных товаров либо лица, которые действуют от их имени, в обязательном порядке должны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, которые подтверждают соблюдение указанных ограничений (ч. 2 от. 292 ТК РФ).