1.2.12. Мера ответственности должника перед судебным приставом
Эта ответственность в общих чертах описана в ст. 89 Закона "Об исполнительном производстве", и предполагает в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом – исполнителем, он в соответствии со статьей 73 Закона выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения.
При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.
При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав – исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ.
Такое постановление судебного пристава – исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом и может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
1.2.13. Обращение взыскания
Действующий Закон не проводит различия между субъектным составом должников (исполнение решений в отношении граждан или взыскания на имущество юридических лиц) и каждый должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые в первую очередь следует обратить взыскание, однако право окончательного определения очередности взыскания принадлежит СПИ.
В первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве. Во вторую очередь реализуется готовая продукция (товары), иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в производстве. К третьей очереди были отнесены объекты недвижимого имущества, сырье, материалы, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве.
К четвертой очереди отнесено имущество, переданное другим лицам по договору аренды, займа, проката или иным договорам после принятия мер по их расторжению.
Приведенная очередность реализации имущества, за исключением последней очереди, используется в ст. 59 Закона – при определении порядка наложения ареста на имущество должника – организации и его реализации.
Итак, на практике и в соответствии с Законом "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
При этом в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. Об этом мы поговорили выше. Дополню лишь о том, как именно происходит работа с кредитными организациями (банками).
1.2.14. Практика работы с кредитными организациями (банками) и свободно-конвертируемой валютой
Исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов (а также актов других органов) о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо СПИ, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном законом.
По сути, порядок направления претензий един, он соблюдается не зависимо от того, по какому основанию возникли долги, главное – есть решение суда.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или СПИ исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.
Неисполнение этих требований, которые законодатель обосновал в ст. 6 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" является основанием для наложения судом общей юрисдикции или арбитражным судом (далее – суд) на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определенных законом.
Внимание, важно!
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника – организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, СПИ запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить СПИ необходимую информацию.
Такая же информация в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению – при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком давности.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь.
Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом – исполнителем.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю.
Внимание, важно!
Таким образом, вместе с защитой интересов взыскателя учтены также и интересы должника; предусмотрена более поздняя реализация имущества, непосредственно действующего в производстве. Именно поэтому, в частности, сначала накладывают арест на финансовые средства (активы), и в последнюю очередь на недвижимое имущество. А из недвижимости – в последнюю очередь на имущество, в котором проживает и (или) работает должник.
Существует определенный законом порядок обращения взыскания на денежные средства в валюте даже при долге, исчисляемых в рублях. Приведу эту норму права с точной цитатой из Закона "Об исполнительном производстве" (ст. 47).
1. Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав – исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.
2. При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, судебный пристав – исполнитель своим постановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 настоящего Федерального закона.
В случае, если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, судебный пристав – исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются этим правом.
3. Банк или иная кредитная организация выполняют предусмотренные настоящей статьей постановления судебного пристава – исполнителя в семидневный срок со дня их поступления.
4. Денежные средства в рублях, полученные от продажи иностранной валюты, распределяются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 57 настоящего Федерального закона. Если взыскателем является гражданин, пожелавший лично получить взысканную по исполнительному документу сумму, она перечисляется на депозитный счет подразделения судебных приставов – исполнителей.
5. Копии постановлений судебного пристава – исполнителя в случаях, предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам.
6. Постановления судебного пристава – исполнителя, предусмотренные настоящей статьей, могут быть обжалованы в соответствующий суд в 10-дневный срок.