Тем не менее, беспристрастный закон, ничего не жалеет знать об этом, ибо существуют нормы права, которые следует соблюдать. Другое дело, что как ранее, так и по настоящее время, существует много способов замедлить предоставление сведений СПИ.
Неправильно заполненные формы запроса (которыми часто грешат сотрудники Службы), неточное указание одного лишь символа, не говоря уже о новых (устаревших) данных паспорта и другие "уловки" – все это делает работу похожей взаимодействие шестеренок проржавевшего механизм. Это так называемый человеческий фактор, который нельзя исключить никакими законами. Тем не менее, такими уловками можно пользоваться тем, кто в силу обстоятельств возжелает этого.
Итак, если при наличии безусловных оснований взыскатель не авансирует расходы по розыску, они взыскиваются с должника. В иных случаях бремя расходов несет взыскатель, перечисляя в виде авансирования необходимую для этого сумму на депозитный счет соответствующего подразделения судебных приставов – исполнителей.
В случае отказа или уклонения должника от возмещения расходов по его розыску либо розыску его имущества вопрос по возмещению расходов взыскателю решается в судебном порядке по иску заявителя. При этом для взыскателя предусматривается льгота – он освобождается от уплаты государственной пошлины.
Внимание, важно!
Действие этой нормы права сегодня мало соответствует заявленному и хорошему плану. Чтобы собрать необходимые документы для авансирования и (или) обратить на должника бремя их расходов требуется время, которого у СПИ попросту нет.
Реальность ситуации такова: пристав загружен работой – в его производстве более 300 дел единовременно. Уследить за каждым не получается. Именно этим объясняется "редкое внимание", уделяемое "подопечным" должникам. По сути, простой расчет показывает, что примерно один раз в год СПИ может посвятить себя конкретному должнику. Усилить это внимание можно разными способами, к примеру, постоянным напоминанием конкретному СПИ, ведущему исполнительное производство, не только о его правах, но и об обязанностях, а также путем подачи жалоб "по команде" – старшему судебному приставу исполнителю, в прокуратуру или в суд – по месту нахождения территориального отдела СПИ. Но с учетом "особой русской ментальности" и в этом поле нельзя скрыться от печальной действительности. Как правило, к докучливым жалобщикам у нас относятся пренебрежительно, и все, чем могут им помочь – это ведением дела в соответствии с формальными признаками исполнения своей должности. Так что перегибать палку в жалобах нельзя.
Тем не менее, порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий строго прописан в Законе (ст. 84).
Так расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим возмещением внебюджетному фонду развития исполнительного производства. А в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.
Копии указанного постановления в трехдневный срок направляются сторонам.
Внимание, важно!
В случае отказа или уклонения должника от возмещения расходов по его розыску или розыску его имущества, объявленному в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, вопрос о возмещении расходов взыскателю решается в судебном порядке по заявлению взыскателя. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины.
1.2.10. Исполнительский сбор
В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, СПИ выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника – гражданина в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, с должников – организаций – 50 минимальных размеров оплаты труда.
Внимание, важно!
Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу – исполнителю. Последующие предъявления к исполнению исполнительного документа судебному приставу – исполнителю исполнительским сбором не облагаются.
Но в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом, исполнительский сбор возвращается должнику.
Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства. При этом должник должен быть законным образом уведомлен о данном постановлении. Иначе велика вероятность его обжалования, как основанного не на Законе (произведенного с нарушением порядка уведомления).
1.2.11. Ответственность за неисполнение требований пристава
Важно понимать, что ответственность за невыполнение законных требований СПИ предполагает и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве предполагает представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом – исполнителем штрафу в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава – исполнителя или к месту совершения исполнительных действий – приводу, о чем выносится соответствующее постановление.
Однако, эти требования законодателя входят в конфликт с положениями ст. 51 Конституции РФ, согласно тексту которой гражданин имеет права не свидетельствовать против себя и своих близких.
"Тонкий вопрос" этого несоответствия на практике приставы предпочитают не обсуждать, поскольку (см. выше) доказательства, собранные ими для последующего наказания гражданина, не сообщившего (или давшего недостоверную информацию) о своих доходах и занятости, "рассыпаются" в суде общей юрисдикции. Такое дело не имеет перспективы, а потому – в ситуации катастрофического цейтнота, бессмысленны.
В конце концов, на практике приставы ограничиваются обязательной мерой – сбором подписи на отдельном бланке о том, что гражданин предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от выполнения решения суда. Эта расписка служит для суда (если он состоится в данном деле) дополнительным основанием для принятия решения в части уголовной ответственности должника.
Поэтому желательно такую расписку должнику не давать.
При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава – исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав – исполнитель вносит в органы внутренних дел представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Однако, на практике и это желание пристава должно быть обставлено достаточными основаниями и подтверждаться сбором необходимых документов.
Ответственность за неисполнения требования СПИ также прописана конкретно в том же Законе (ст. 85). За неисполнение должником в срок, установленный СПИ исполнительных документов, которыми он обязывается совершить в пользу взыскателя определенные действия либо воздержаться от них может быть наложен штраф, который первоначально не должен превышать 200 минимальных размеров оплаты труда.
Но при последующих нарушениях сроков исполнения и отсутствии уважительных причин размер штрафа каждый раз удваивается. При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав – исполнитель должен обратиться в соответствующие органы о привлечении к административной или уголовной ответственности должника.
В соответствии со статьей 206 АПК РФ предусматривается ответственность за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому был предъявлен исполнительный лист. Ответственность в этом случае устанавливается в виде штрафа в размере до 50 % суммы, подлежащей взысканию (конкретную сумму штрафа определяет суд с учетом обстоятельств, повлекших неисполнение судебного акта). За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, последний может быть подвергнут штрафу в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.