Одной из разновидностей войн является и партизанская война. Ее обычно начинают силы, придерживающиеся самых крайних взглядов в политике и желающие немедленного преобразования общества исключительно в соответствии с их представлениями и идеалами. Партизанская война отличается тем, что одна из противоборствующих сторон предпринимает разовые акции, покидая свои, чаще всего скрытые, военные базы и нанося внезапные удары противнику. Такая война велась, например, в 50-е годы на Кубе, когда отряды под командованием Фиделя Кастро дислоцировались в Боливии и делали вооруженные вылазки на Кубу, сражаясь с режимом Батисты.
Партизанская война может начаться и вследствие оккупации страны. В этом случае она не рассматривается как внутренняя война и принимает ярко выраженный внешний характер. Такого рода партизанские войны расцениваются как свидетельство силы духа, патриотизма, сопротивления агрессору.
Наконец, еще одной из разновидностей войн можно считать политический терроризм. Наверное, вы не раз видели по телевизору страшные кадры захвата заложников, взрывов в общественных местах и т.п. К сожалению, в последние годы терроризм становится едва ли не обыденным явлением. Обычно он имеет целью привлечение общественного внимания к той или иной проблеме. Но какова цена подобного "внимания"! Терроризм страшен прежде всего тем, что направлен против мирных, ничего не подозревающих граждан. Случайные прохожие или пассажиры самолетов, автобусов, поездов чаще всего становятся его жертвами. Одним их самых страшных проявлений терроризма стал захват заложников чеченскими боевиками в 1995 г. в г.Буденовске. Несколько тысяч мирных жителей, среди которых находились и пациенты больницы, включая беременных женщин и новорожденных, были вовлечены в вооруженное противостояние.
Сегодня, когда вооруженные конфликты приобретают все более и более разрушительный характер, когда в арсеналах государств появилось ядерное оружие, стоит иначе относиться к известной формуле К. фон Клаузевица, с которой мы начали наш рассказ о войнах. Надо сделать все, чтобы война не стала продолжением политики.
Как выйти из конфликта?
Конфликты всегда были в центре внимания политической науки. Это и понятно: они нарушают нормальное течение политической жизни, чреваты человеческими жертвами, сопровождаются материальными и духовными потерями. Все это настоятельно требует их изучения. Поняв суть конфликта, мы поймем и то, как его можно предотвратить или разрешить, если он уже возник.
Еще раз повторим, что каждый политический конфликт посвоему уникален. Но при этом существуют и общие правила, следуя которым его можно разрешить.
Во-первых, если конфликт уже возник, необходимо открыто признать его, а не замалчивать.
Во-вторых, необходимо найти посредника, с помощью которого стороны могли бы высказать друг другу свои требования. Ведь общение между ними нарушено. Фигура посредника чрезвычайно важна при разрешении конфликта. Им может стать конкретный человек, политик, группа политиков, нейтральные вооруженные силы и т.д. Посредник должен устраивать обе конфликтующие стороны и обладать редким сочетанием способностей: интеллектуальных, организационных, дипломатических и др.
В-третьих, приостановить конфликт с помощью посредника, развести конфликтующих в разные стороны, подобно судье на боксерском ринге. Нечто подобное происходит иногда в так называемых "горячих точках" планеты, когда миротворческие силы Организации Объединенных Наций становятся живой стеной между враждующими сторонами.
В-четвертых, "поставить диагноз" самому конфликту: определить причину, тип конфликта, его остроту, выяснить намерения сторон, предложить варианты решения и просчитать их "цену". Определяя причину конфликта, важно не спутать ее с непосредственным поводом. Повод лишь служит толчком к раскручиванию конфликта, но может и не отражать его истинных причин. Так, в 1989 г. в Фергане произошел известный конфликт между коренным населением и национальным меньшинством турок-месхетинцев. В основе его лежали причины этнического характера, имеющие свои корни в сталинском незаконном переселении турок-месхетинцев еще в годы Отечественной войны. Однако поводом для конфликта явилось обычное столкновение продавцов клубники на местном рынке. Если в такой ситуации игнорировать наличие глубинных, подлинных причин, то управлять конфликтом попросту невозможно, так же, как невозможно успешно лечить больного при неправильно поставленном диагнозе. На стадии "постановки диагноза" субъекты конфликта становятся на реальную почву: они понимают, что в действительности происходит, каков предмет их расхождения и чего они реально могут достичь.
В-пятых, после подготовки начать сами переговоры. Это самый длительный и трудный этап. Ведь здесь конфликтующие стороны вступают в контакт, а значит психологическое напряжение неизбежно. В этой связи польский политолог Ежи Вятр вспоминает, как в 1989 г. в Польше стоявшая у власти Польская объединенная рабочая партия была вынуждена пойти на переговоры с лидерами оппозиционного профсоюза "Солидарность", имевшего поддержку большинства народа. Самую большую трудность тогда составляло преодоление именно психологических барьеров, когда, по его словам, "давит океан прошлых обид". Оппозиционерам трудно вести переговоры с теми, кто еще недавно преследовал их, сажал в тюрьмы. Представителям же власти трудно садиться за стол переговоров с людьми, которые еще недавно беспощадно критиковали их, призывая к свержению существующей власти. Однако, если подобные психологические барьеры преодолены, появляются реальные шансы на разрешение конфликта. В процессе переговоров важно смягчить крайние позиции, сконцентрировать внимание на главных вопросах, обеспечить возможность каждому участнику высказать свое мнение и найти решение, более или менее устраивающее обе стороны.
В-шестых, на стадии выхода из конфликта должны быть найдены методы контроля за выполнением принятого решения. Этот этап очень важен, и его нельзя недооценивать. Если не позаботиться о соблюдении совместно выработанных правил, то конфликт может опять возникнуть, и весь путь приидется начинать сначала. История стран, еще недавно входивших в состав СССР, к сожалению, полна примерами постоянно возобновляющихся конфликтов. В Абхазии, Нагорном Карабахе, Чечне договоренности сторон о прекращении огня часто нарушались спустя совсем короткое время после подписания соответствующих соглашений.
Разрешение или урегулирование
Часто говорят о том, что в управлении конфликтами возможны две стратегии разрешение и урегулирование. Что это означает? Когда говорят о разрешении, имеют в виду, что сам предмет спора устранен. В этом случае сторонам уже не нужно конфликтовать, поскольку ситуация изменилась решающим образом, и они больше не являются противниками. Урегулирование же предполагает снятие остроты конфликта, достижение той или иной степени согласия, когда стороны договариваются не вступать больше в открытое противостояние.
На первый взгляд, может показаться, что разрешение конфликта предпочтительнее его урегулирования, поскольку дает более твердые гарантии его невозобновления. Однако в политике подлинное разрешение конфликта возможно лишь в очень редких случаях. Политика соткана из противоречий, которые можно считать "вечными". В их основе, как мы уже говорили, лежит разница в положении, а значит и в интересах персонажей политики. Зачастую их можно устранить только в том случае, если устранен сам политический персонаж. Однако политика, проводимая по печально известному принципу "нет человека нет проблемы", является не только нравственно неприемлемой, но и практически бесперспективной. Насильственное устранение причин конфликта приводит к появлению новых, еще более острых.
Вот почему в политике чаще говорят об урегулировании конфликта, понимая это выражение в самом широком смысле слова. Урегулирование конфликта включает в себя и предупреждение его открытых форм, сопровождающихся применением насилия, и снижение "накала страстей", враждебности и агрессивности в поведении сторон, и проведение переговоров, и установление механизма выхода из конфликта.
Урегулирование конфликта дело очень сложное. Неумелое вмешательство в конфликт может лишь разжечь и обострить его. Наверное, вы не раз наблюдали это и в своей повседневной жизни: неосторожное слово человека, взявшегося уладить размолвку старых друзей или супругов, сказанное даже с самыми благими намерениями, способно их окончательно поссорить. За урегулирование конфликтов в политике должны браться специалисты. В мировой политической науке существует даже специальная отрасль знания конфликтология. Она проводит сравнительный анализ конфликтов, подмечает в них не только уникальные, но и повторяющиеся черты, разрабатывает современные технологии их урегулирования.