Таблица 2.2
| Проблема | Представители коренной национальности | Представители национальных меньшинств |
| Язык | Поскольку они живут в нашей республике, они обязаны говорить на ее языке | У нас есть свой язык, и мы хотим говорить на нем |
| Территория | Это исконно наша земля | Мы поколениями жили на этой земле, здесь родились наши дети |
| Национальная рознь | Они раздувают национальную рознь | Они раздувают национальную рознь |
| Права | Мы сделаем все, чтобы защитить свою независимость | Мы сделаем все, чтобы отстоять наши права |
| Лидеры | Их лидеры стремятся завоевать дешевую популярность, с ними невозможно вести диалог | Наши лидеры выражают наши интересы |
Мы привели этот пример вовсе не для того, чтобы сразу решить, какая из сторон права. В таком конфликте определить правых и виноватых нелегко именно потому, что и та, и другая сторона искажает реальную картину и занимает крайнюю позицию. Участники конфликта обычно преувеличивают степень расхождения своих интересов. В своих высказываниях и оценках они не допускают полутонов и выносят самые категоричные суждения. При этом каждая из сторон считает другую виновной в разжигании конфликта. Они рассуждают примерно так: "Конфликт начали они, а мы лишь даем отпор". Современный американский психолог Р.Уайт назвал это "дьявольским образом врага", когда каждая из сторон считает, что дьявол всегда на противоположной стороне.
Политические конфликты могут довольно быстро разрастаться. Это происходит потому, что в них обычно задействованы большие группы людей. При этом члены одной группы как бы "заряжают" друг друга. Все они чувствуют свою причастность к какому-то важному делу, испытывают удовлетворение от того, что находятся в солидарном сообществе. Все это в еще большей мере способствует созданию образа врага, когда весь мир делится на "мы" и "они", а единственно возможной становится альтернатива "победить или погибнуть".
Все эти психологические особенности следует принимать во внимание при разрешении и урегулировании политических конфликтов. Для того чтобы проанализировать тот или иной конфликт, нужно, прежде всего, обратиться к его причинам.
Причины политических конфликтов
Таких причин множество. В конечном счете каждый конфликт неповторим. Однако изучение этих, по-своему уникальных, ситуаций позволяет найти в каждой нечто типичное. Следовательно, можно говорить и о типичных причинах политических конфликтов.
1.В политике распространен конфликт, источником которого является рассогласование власти и ответственности. Это происходит в том случае, когда один субъект, находясь у власти, принимает решение, не учитывая последствий и не возлагая на себя ответственности за его результаты. В глазах другого субъекта такая власть теряет свой авторитет. Начинается противостояние субъектов, перерастающее в открытый конфликт.
2.Источником конфликта может быть рассогласование обязанностей и возможностей субъекта. Чтобы описать его, представим, что один субъект А пришел к власти и теперь ему предстоит принимать главные решения. Однако политическая жизнь не стоит на месте: ситуация меняется, возникают все новые и новые проблемы. Естественно, круг обязанностей А начинает меняться, расширяться, сами обязанности усложняются. Между тем, А оказывается не в состоянии их выполнить. Ожидания других субъектов (Б, В, Г...) обмануты. Это вызывает их недовольство, и они вступают с А в конфликт. Примером такого конфликта может быть противостояние власти и оппозиции, когда отдельные политические субъекты полагают, что властвующий субъект не может эффективно решать возникающие проблемы и потому должен уступить свое место другому.
3.Часто мы наблюдаем в политике и конфликт привилегий. В этом случае субъект А стремится закрепить и закрепляет свое привилегированное положение в обществе за счет Б, В, Г... А игнорирует их интересы и силой утверждает свои. Причем сами привилегии не следует понимать слишком узко, только как некие материальные блага. Привилегиями могут считаться и образование, и здоровье, и свободное время, и многое другое. В любом случае их наличие у одних субъектов и отсутствие у других порождает конфликт.
4.Типичен в политике конфликт, в основе которого лежат расхождения в ценностях и идеалах, в оценке существующей ситуации и перспектив развития страны. Это означает, что у действующих политических персонажей существенно различаются представления о том, как, по какому проекту должна развиваться страна дальше. Подобные расхождения мы наблюдаем не только между властью и оппозицией, но и внутри самой власти, между отдельными ее представителями.
5.Неизбежны в политике намеренные конфликты, источником которых являются сознательное разжигание вражды, провоцирование столкновения. Скажем, некий субъект В настраивает субъектов А и Б друг против друга, сознательно сталкивает их с тем, чтобы самому оказаться в выигрыше (отвлекает внимание от себя, выигрывает время и т.п.).
Описание таких типичных ситуаций помогает нам понять, что в основе политического конфликта всегда лежит противоречие, которое достигает предельного состояния. Это происходит тогда, когда стороны осознают, ясно видят несовместимость своих интересов.
Возникает вопрос: почему несмотря на объективно существующие противоречия, субъекты годами могут мирно сосуществовать, но как бы "вдруг" прозревают и начинают противоборство? Ответ на него известен: если противоречие долгое время замалчивается, игнорируется, если не предпринимаются необходимые усилия для его разрешения, то рано или поздно оно обостряется и перерастает в конфликт. Точно так же, как недуг в человеческом организме, если его не лечить, а загонять внутрь, может обернуться более страшной и разрушительной болезнью.
Война
Крайним проявлением политического конфликта можно считать войну. Войнаэто вооруженное столкновение сторон конфликта. Она всегда характеризуется применением силы, ведет к человеческим жертвам. В войнах друг другу противостоят отдельные политические персонажи: страты, социальные группы, этносы, государства. Войны, к сожалению, сопровождали всю историю человечества. Причем их число из века в век постоянно возрастало. Так, если в XVI в. зафиксировано 106 вооруженных столкновений, то в XVII в. 231, в XVIII в. 703, в XIX в. 730, а в XX в. до 1940 г. 882. Только последнее десятилетие отмечено несколькими десятками вооруженных конфликтов, перераставших в войны.
Говоря о войне, обычно вспоминают известное высказывание немецкого военного теоретика и историка Карла фон Клаузевица (1780-1831), который утверждал, что "война есть продолжение политики другими средствами ". Попробуем понять, что скрывается за этой краткой формулировкой. К. фон Клаузевиц обращает наше внимание на то, что природа войны кроется прежде всего в политике, в отношениях между ее субъектами. Она вырастает из противоречий и конфликтов, присущих этой сфере. Следовательно, война должна рассматриваться не сама по себе, а как часть всей политической жизни. Тогда становится понятно, что, например, нынешняя война в Югославии это не просто проявление агрессии со стороны сербов или хорватов, а следствие целого ряда губительных политических решений, принимавшихся не только в последние годы, но и десятилетия.
Войны происходят не только между странами, но и внутри самих стран. В этом случае вооруженное противостояние принято называть гражданской войной. В ее основе могут лежать противоречия как между стратами или социальными группами, по-разному представляющими себе варианты дальнейшего развития страны, так и между этническими сообществами. Распад некоторых многонациональных государств в последнее время обернулся гражданскими войнами на их территории. Примером этому может служить уже упоминавшаяся нами война на территории бывшей Югославии, война в Чечне, Нагорном Карабахе и целом ряде других регионов. Конечно, это не означает, что процессы распада одних и становления других государств всегда сопровождаются войнами. Примером может служить распад Чехословацкой Социалистической Республики и образование Чехии и Словакии, который произошел в исключительно мирной и ненасильственной форме. Однако не следует забывать, что столь значительные перемены потенциально таят в себе опасность применения силы. Вот почему политики должны быть исключительно осторожны в такой ситуации.
Гражданская война это всегда огромное социальное потрясение. Конечно, она наносит колоссальный материальный ущерб. Но трагедия гражданской войны не только в этом. Она рассекает на два противоположных лагеря людей, всегда живших вместе. Зачастую гражданская война приходит даже в семью: по разные стороны баррикад оказываются братья, сестры, дети и родители. Последствия гражданской войны труднее забыть и простить. Так, только спустя семьдесят лет мы изживаем последствия гражданской войны, бушевавшей в нашей стране в 1918-1921 гг., перестав делить граждан одного Отечества на "белых" и "красных", правых и виноватых.