Таким образом, созданы необходимые предпосылки для формирования и разработки единой системы управления трудовым потенциалом региона – системы нового типа. Она должна быть организована на основе накопленного в регионе опыта реализации государственной политики в рассмотренных сферах.
На базе уже сформированных направлений деятельности по сохранению и развитию отдельных компонентов трудового потенциала населения (здоровье, образование, культура и др.), при условии их расширения, может быть создана уникальная система управления трудовым потенциалом региона, координация которой, на наш взгляд, могла бы осуществляться первым заместителем губернатора области. Для этого необходимо обоснованное подробное определение ее объекта, субъекта, целей, задач, функций и механизмов. Требуется консолидация науки и власти для разработки и внедрения единой комплексной политики управления трудовым потенциалом региона, согласование действий по ее реализации на всех уровнях – и по горизонтали, и по вертикали.
Глава 4 Трудовая деятельность как форма реализации трудового потенциала [48]
Трудовая деятельность населения, ее социально-экономическая эффективность зависит от множества факторов, которые условно подразделяются на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся как макрофакторы (климат, состояние экономики и др.), так и факторы среды, окружающей людей в организации, т. е. условия труда. Внутренними факторами являются качественные характеристики работника, его трудовой потенциал (см. главу 3), а также мотивация, отношение к работе, удовлетворенность трудовой деятельностью и др.
В настоящей главе рассматриваются условия труда занятых в экономике Вологодской области, их удовлетворенность трудом и влияние этих показателей совместно с качественными характеристиками на эффективность трудовой деятельности (основная гипотеза: качество трудовой деятельности работника зависит от условий труда, удовлетворенности работой и качества трудового потенциала).
4.1. Условия труда и удовлетворенность трудовой деятельностью
По данным мониторинга трудового потенциала Вологодской области, проведенного в 2008 г., вполне удовлетворены условиями своего труда 16 % респондентов, скорее удовлетворены, чем нет, – 41 %, скорее не удовлетворены – 11 %, совершенно не удовлетворены – 3 %, затруднились с ответом – 29 % (рис. 4.1) . Таким образом, доля положительных ответов в общем числе полученных ответов составила 56 %, отрицательных – только 14 %.
Рис. 4.1. Распределение ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы условиями труда, в которых Вы работаете?" , %
Анализ удовлетворенности условиями труда в разрезе различных социально-демографических групп населения показал, что более высокими долями отрицательных ответов отличаются (табл. 4.1) :
• по территории – жители районов (16 %);
• полу – женщины (15 %);
• возрасту – лица до 35 лет (15 %);
• образованию – лица со средним образованием и ниже (20 %).
Чаще удовлетворены условиями своего труда специалисты с высшим и незаконченным высшим профессиональным образованием (66 % позитивных ответов).
Отдельно оценивались (по пятибалльной шкале) следующие условия:
• санитарно-гигиеническая обстановка на рабочем месте;
• психологическая обстановка;
• техническая оснащенность;
• безопасность.
Сравнение полученных средних баллов показывает, что из перечисленных условий труда наиболее высоко оценивается психологическая обстановка на местах, далее идут безопасность и санитарно-гигиеническая обстановка, хуже всего дела обстоят с технической оснащенностью рабочих мест (табл. 4.2) . Так, плохой и очень плохой назвали техническую оснащенность своих рабочих мест 10 % трудящихся. Санитарно-гигиеническая обстановка получила 9 % негативных оценок, безопасность – 8 %, психологическая обстановка – 5 %.
Таблица 4.1. Распределение ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы условиями труда, в которых Вы работаете?" – в различных социально-демографических группах населения , в % 
Средняя оценка каждой из четырех перечисленных составляющих условий труда в различных социально-демографических группах населения превосходит 3 балла (середина шкалы), что говорит о преобладании "хороших" оценок над "плохими" (табл. 4.3) . Сравнение средних оценок показывает, что условия труда лучше у жителей г. Череповца, чем у жителей г. Вологды и районов; хуже у лиц старше 35 лет, чем у представителей младшей возрастной группы; в среднем лучше у женщин, чем у мужчин; лучше у лиц с более высоким уровнем образования.
Таблица 4.2. Распределение оценок населения в отношении условий своего труда (в % от числа опрошенных) 
Таблица 4.3. Оценка условий своего труда различными социально-демографическими группами населения , средний балл 
Уровнем удовлетворенности условиями труда во многом определяется удовлетворенность работой и жизнью в целом.
Согласно данным мониторинга, в 2008 г. 3 % работающего населения Вологодской области было совершенно не удовлетворено своей работой, 10 % – скорее не удовлетворено, 43 % – скорее удовлетворено, чем нет, 13 % – вполне удовлетворено, 31 % – затруднилось с ответом. Таким образом, положительные оценки (56 %) существенно преобладают над отрицательными (13 %).
Оценки удовлетворенности жизнью в целом различаются незначительно: совершенно не удовлетворено своей жизнью 2 % населения, скорее не удовлетворено – 11 %, скорее удовлетворено, чем нет, – 43 %, вполне удовлетворено – 15 %, затруднилось с ответом – 29 % (рис. 4.2) .
Проведенный нами корреляционный анализ выявил, что показатели удовлетворенности населения своей жизнью, работой, условиями труда в значительной степени взаимосвязаны между собой, а также с удовлетворенностью получаемой заработной платой (табл. 4.4) . В частности, чем выше удовлетворенность жителей области условиями своего труда, тем выше их удовлетворенность работой (r=0,528) и жизнью в целом (r=0,334), и наоборот. Кроме того, чем в большей степени трудящиеся удовлетворены своей заработной платой, тем больше их удовлетворенность и условиями труда (r=0,345), и работой (r=0,385), и жизнью в целом (r=0,210).
Рис. 4.2. Распределение населения Вологодской области по степени удовлетворенности своей жизнью и работой , в %
Таблица 4.4. Матрица коэффициентов парной корреляции основных показателей удовлетворенности населения Вологодской области своей трудовой деятельностью 
При этом доля работников, считающих оплату своего труда абсолютно справедливой по отношению к трудовому вкладу, составляет только 4 %, а в три раза больше доля тех, кто придерживается противоположного мнения, – 12 %. С тем мнением, что существующий размер оплаты труда не побуждает эффективно работать, согласно 36 % населения, не согласно – 28 %, еще 36 % – затруднилось с оценкой. Более того, только 9 % населения уверено, что улучшение качества работы приводит к увеличению заработка.
Уровень удовлетворенности населения своей трудовой деятельностью взаимосвязан не только с перечисленными выше условиями, но и с множеством других факторов. Выделим два из них:
1. Практическая необходимость, полезность того, что приходится делать на работе. Для тех, кто уверен в практической необходимости и полезности выполняемых работ, характерен более высокий уровень удовлетворенности своей трудовой деятельностью, чем для уверенных в обратном.
2. Необходимость выполнять несвойственные работы и функции. Чем чаще работникам приходится их выполнять, тем ниже их удовлетворенность своим трудом.
Степень удовлетворенности работников своей трудовой деятельностью и жизнью в целом коррелирует с характеристиками их трудового потенциала. Удовлетворенность работой имеет значимые коэффициенты корреляции (уровень значимости – 0,01) со следующими индексами качества:
• физическое здоровье (r=0,120; связь слабая, прямая);
• когнитивный потенциал (r=0,127; связь слабая, прямая);
• творческие способности (r=0,126; связь слабая, прямая);
• коммуникабельность (r=0,129; связь слабая, прямая);
• культурный уровень (r=0,325; связь слабая, прямая);
• нравственный уровень (r=0,104; связь слабая, прямая);
• потребность в достижении (r=0,131; связь слабая, прямая);
• социальная дееспособность (r=0,261; связь слабая, прямая).
Условия труда, степень удовлетворенности работой и жизнью наряду с качественными характеристиками работников во многом определяют социально-экономическую эффективность их трудовой деятельности.