Рис. 3.13. Динамика индекса нравственного уровня населения Вологодской области
Вместе с тем более высоким нравственным уровнем отличаются:
• по территории – жители г. Череповца и районов области;
• полу – женщины;
• возрасту – лица старше 35 лет;
• образованию – специалисты с высшим и незаконченным высшим профессиональным образованием.
Таблица 3.8. Динамика индексов нравственного уровня населения Вологодской области 
Потребность в достижении. В период с 1997 по 2008 г. наименьшее значение индекса потребности в достижении составило 0,612 ед. (в начале периода), наибольшее – 0,666 ед. (в 2002 г.; рис. 3.14 ). Общая тенденция к увеличению индекса свидетельствует о повышении социальных притязаний жителей Вологодской области, росте их профессиональных амбиций и планов на будущее.
Рис. 3.14. Динамика индекса потребности в достижении населения Вологодской области
Положительная динамика данного индекса характерна для всех социально-демографических групп населения, за исключением лиц со средним образованием и ниже, а наибольшими социальными притязаниями отличаются (табл. 3.9) :
• по территории – жители крупных городов (Вологда и Череповец);
• полу – мужчины (в 2008 г. – женщины);
• возрасту – лица до 35 лет;
• образованию – специалисты с высшим и незаконченным высшим профессиональным образованием.
Таблица 3.9. Динамика индексов потребности в достижении населения Вологодской области 
Таблица 3.10. Качественные характеристики трудового потенциала Вологодской области в 2008 г. 
Основные результаты реализованного в 2008 году очередного этапа мониторинга качества трудового потенциала Вологодской области обобщенно представлены в таблице 3.10 .
3.2. Соответствие качества трудового потенциала требованиям рабочих мест
Как показали данные мониторинга, в течение всего периода исследований качественные характеристики трудового потенциала населения Вологодской области были существенно ниже требований, предъявлявшихся к ним работодателями. В 1997–2008 гг. индекс социальной дееспособности уступал индексу требований рабочих мест в среднем на 0,059 ед. ежегодно (рис. 3.15) . Тем не менее эти показатели имеют тенденцию к сближению, с одной стороны, за счет стремления населения к повышению своих качественных характеристик, а с другой – за счет вынужденного снижения работодателями требований к работникам в соответствии с реальной ситуацией на рынке труда.
Самые высокие требования работодатели Вологодской области предъявляют к физическому и психическому здоровью работников, их коммуникабельности, самыми невысокими оказались требования к творческому потенциалу (табл. 3.11) .
В 2008 г. ни один из восьми базовых индексов не превысил соответствующий ему индекс требований рабочих мест. Самый большой разрыв между требованиями к качеству трудового потенциала и его фактическим состоянием наблюдается по таким составляющим, как:
Рис. 3.15. Динамика качества трудового потенциала и требований рабочих мест Вологодской области
• когнитивный потенциал (в 2008 г. разрыв составил -0,097 ед.);
• физическое здоровье (-0,09);
• творческие способности (-0,077). Более других отвечает требованиям рабочих мест нравственный уровень населения: разрыв между ними в 2008 г. составлял -0,001 ед., а в 1999, 2002 и 2004–2007 гг. индекс нравственного уровня даже превышал индекс требований к нему.
Результаты опроса показали, что несмотря на несоответствие требованиям рабочих мест средних индексов трудового потенциала, у 18 % трудоспособного населения Вологодской области в 2008 г. квалификация была выше, чем требовалось, у 56 % – полностью соответствовала требованиям работодателя, 20 % опрошенных затруднились ответить и только 5 % признались, что их квалификация ниже, чем необходимо (табл. 3.12) .
В 2008 г. тенденция сближения индексов качества трудового потенциала и требований рабочих мест замедлилась. При сохранении существующих темпов развития показателей в долгосрочной перспективе полное соответствие наступит не ранее чем через 14 лет.
Таблица 3.11. Динамика соответствия качества трудового потенциала требованиям рабочих мест 
Таблица 3.12. Распределение ответов на вопрос: "В какой мере Ваша квалификация (подготовка) соответствует выполняемой Вами работе?" , в % от числа опрошенных 
Таким образом, анализ качественных характеристик трудового потенциала населения Вологодской области и уровня их соответствия требованиям рабочих мест свидетельствует о наличии значительных резервов для роста этих показателей, а следовательно, о возможности повышения производительности труда путем улучшения качества рабочей силы.
3.3. Управление качеством трудового потенциала
Как рассмотрено выше, в регионе действует система управления трудовыми ресурсами. Однако системы управления качеством трудового потенциала как таковой не существует, за исключением некоторых элементов.
На наш взгляд, объект управления качественной стороной трудового потенциала должен охватывать отношения по поводу повышения здоровья населения (физического и психического), развития интеллектуального потенциала (когнитивного потенциала и творческих способностей), коммуникабельности, культурного и нравственного уровня, социальной активности населения. А субъект управления должен включать государственные органы власти различных уровней, трудовые коллективы, профсоюзы и другие организации.
В настоящее время можно выделить некоторые вполне сформированные элементы системы управления качеством трудового потенциала региона.
Так, управление здоровьем населения на государственном и региональном уровне проводится в рамках политики развития здравоохранения. Стратегические задачи государственной политики в сфере здоровья и здравоохранения обозначены в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. К ним относятся:
♦ создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни;
♦ разработка и внедрение новых экологических стандартов жизни;
♦ обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствование страховых принципов;
♦ осуществление структурных преобразований в здравоохранении, повышение открытости управления организациями здравоохранения;
♦ обеспечение населения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощью;
♦ улучшение лекарственного обеспечения [44] . На управление развитием интеллектуального потенциала нацелены следующие перспективные направления политики образования:
♦ повышение доступности качественных образовательных услуг;
♦ обеспечение инновационного характера образования путем внедрения новых образовательных технологий;
♦ внедрение новых образовательных стандартов, обеспечивающих компетентностный подход, взаимосвязь фундаментальных знаний и практических умений;
♦ внедрение независимой системы оценки качества образования на всех уровнях и обеспечение публичной доступности ее результатов;
♦ обеспечение участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования [45] .
Развитию культурного и нравственного уровня населения должна способствовать реализация таких основных направлений государственной политики в сфере культуры, как:
♦ создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;
♦ обеспечение для граждан России равного права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;
♦ сохранение и популяризация культурного наследия;
♦ развитие библиотечного дела;
♦ продвижение российской культуры;
♦ совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры [46] .
Управление социальной активностью населения проводится преимущественно в рамках государственной молодежной политики по следующим приоритетным направлениям:
♦ вовлечение молодежи в социальную практику;
♦ формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;
♦ обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации [47] .