В 2000–2015 гг. не произойдет каких-либо существенных изменений в источниках создания дополнительных рабочих мест. Как и на протяжении всего послевоенного периода, подавляющая их часть (до 85–90 %) появится в сфере услуг. При этом наибольший прирост занятости прогнозируется в деловых услугах, здравоохранении, инжиниринговых и управленческих услугах [77] .
Таблица 11
Прогноз рабочей силы на 2015 г. (среднегодовые темпы роста, %)
На занятость в обрабатывающей промышленности, в прогнозируемый период, окажут влияние уровень инвестиций в модернизацию производства, оснащение производства компьютерным и электронным оборудованием, новые подходы к политике в отношении персонала. Ожидаемые более высокие темпы роста производительности труда (с 1,9 % в странах ОЭСР в 90-е годы до 2,2 % в последующие 15 лет) будут способствовать дальнейшему сокращению доли занятых в этой отрасли. Научно - технический прогресс и изменение отраслевой структуры экономики наряду с переменами в стиле жизни предопределяют предполагаемый характер спроса на отдельные профессиональные группы. По имеющимся прогнозам, быстрее всего будет расти занятость в следующих четырех профессионально - квалификационных группах: специалисты, техники, работники сферы услуг, управленцы.
Основной тенденцией ближайших пятнадцати лет будет параллельный рост профессий, требующих высокого уровня образования, и высокие темпы создания рабочих мест для малоквалифицированной рабочей силы. Темпами ниже средних будет расти занятость в таких профессиональных группах, как производственные и сельскохозяйственные рабочие, рыбаки, работники лесного хозяйства.
Сущность и виды международной миграции. Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения внутри государства или же перемещение населения через государственные границы, вызванное причинами экономического или иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда).
Внешняя (международная) миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста. В результате миграции рабочей силы совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.
В ряде промышленно развитых стран целые отрасли экономики в своем развитии зависят от иностранной рабочей силы: во Франции - автомобилестроение (на 1/3), строительство (на ¼); в Бельгии - горнодобывающая промышленность на (1/2).
Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств и другие. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.
Несмотря на наличие безработицы в промышленно развитых странах, предприниматели широко используют иностранных рабочих из государств с менее высоким уровнем экономического развития и более дешевой рабочей силой. Предприниматели заинтересованы использовать таких рабочих, поскольку они согласны фактически на любые условия труда и низкую заработную плату.
Для предпринимателей выгода использования иностранной рабочей
силы заключается в повышении нормы прибыли не только за счет более низкой оплаты труда самих иммигрантов, но и в следствии того давления, которое они неизбежно оказывают на общий уровень заработной платы в сторону его понижения.
Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:
- трудовую эмиграцию, т. е. выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;
- трудовую иммиграцию, т. е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.
Выделяют виды трудовой миграции :
1) безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;
2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания (от одного года до шести лет);
3) сезонная миграция, которая связана с кратковременным выездом, для выполнения сезонных работ;
4) "утечка мозгов" - международная миграция высококвалифицированных кадров.
Масштабы международной миграции. В конце ХХ в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все континенты и страны, все социальные слои. В волне перемещений смещались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых. За пределами стран происхождения по разным оценкам, проживает от 80 до 130 млн. человек. К числу крупных центров притяжения населения в развитой части мира, помимо давних и традиционных стран иммиграции - США, Канады, Австралии, добавилась Западная Европа. Несмотря на попытки государств этого региона превратить его в неприступную для иммигрантов из третьих стран крепость, на территории ЕС ежегодно "прорывается" только с разрешения властей, около 2 млн. иностранцев, что превышает масштабы легальной иммиграции в США (700–800 тыс. человек в год).
В начале 90-х годов пришлое население насчитывало в США - 21 млн. человек, в Канаде и Австралии по 4 млн. человек. Доля иностранцев в общей численности населения в основных странах иммиграции составляет 5 -15 %, в численности трудовых ресурсов - 10–25 %.
На протяжении всего послевоенного времени направления международной миграции непрерывно изменялись вслед за изменяющимися экономическими условиями. Вследствие отсутствия достоверной статистики международного переселения и широкого развития нелегальной миграции установить точно иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно. Приблизительные представления о масштабах международной миграции дают данные о количестве населения стран мира, родившегося за границей, представленные в таблице 12 [78] .
Таблица 12
Население, родившееся за границей
Характерной тенденцией современной международной миграции является переезд высококвалифицированных работников из одних стран в другие, получившей название "утечки мозгов". Практически невосполнимые утраты представляет "утечка мозгов" для слаборазвитых стран. Странам, экономически их превосходящим, гораздо дешевле приобретать уже готовых специалистов из менее развитых стран, нежели их обучать у себя.
Промышленно развитые страны, импортирующие специалистов высокой квалификации, получают значительный экономический эффект. Так, по имеющимся оценкам, прибыль, получаемая в Канаде от эксплуатации "чужих умов", в 7 раз, а у Великобритании в 3 раза превышает стоимость объемов помощи, оказываемой ими развивающимся странам.
Огромную роль в формировании и развитии международного рынка труда играют транснациональные корпорации (ТНК), в рамках которых действуют специфические формы перемещения квалификационных кадров. ТНК оказывают воздействие на развитие международного рынка труда различными способами, и прежде всего путем переноса производства и капитала из страны в страну и даже с одного континента на другой. Кроме того, своей производственной, технико-экономической политикой они способствуют изменению отраслевой и квалификационной структур рабочей силы национальных рынков труда. Огромный финансовый и производственный потенциал ТНК позволяет им отбирать на международном рынке труда самую высококвалифицированную рабочую силу и, более того, формировать ее в соответствии со своими целями и специфическими требованиями.
Интернационализируя производство, ТНК ведут к выравниванию в международном масштабе размеров оплаты и условий труда различных категорий квалифицированных специалистов. ТНК так или иначе "втягивают" в систему современных международных производственных, технологических структур рабочую силу стран, которые не достигли еще высокого уровня развития.
Тем самым они способствуют процессу освоения рабочими и специалистами этих стран современной технологии, передовых навыков труда. Эти страны все теснее вплетаются в мирохозяйственные связи, что неизбежно отражается на формировании занятости, обмене знаниями, подготовки и обмене квалифицированной рабочей силы всех важнейших аспектах ее воспроизводства.
Таким образом, в рамках общего международного рынка рабочей силы выделился специфический "сегмент ТНК", доказывающий существенное воздействие на международный рынок рабочей силы в целом.