Монетаристская теория инфляции представлена американским экономистом Милтоном Фридманом, который рассматривает инфляцию в основном как денежный феномен, то есть результат избыточного количества денег в обращении. К денежным факторам относятся: переполненные сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемойдля покрытия бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты и т. д.
Монетаристы сопоставляют индексы денежной массы и физического объема ВНП, при котором деньги играют активную роль, то есть денежная масса создает спрос. Отсюда и их вывод: поскольку инфляция вызывает подъем производства, ее следует поддерживать в умеренных размерах. Согласно "монетарному правилу" М. Фридмана, увеличение денежной массы М2 необходимо проводить систематически, но постепенно и независимо от конъюнктурных колебаний. Путеводителем в процессе роста М2 должен стать рост ВНП и замедление скорости обращения денег. Каким должен быть оптимальный прирост денежной массы? М. Фридман утверждает, что при 3 % прироста ВНП в год следует ориентироваться на 4 % (3 + 1) увеличения М2 в год. Монетарное правило получило практическое применение в США и Великобритании, а в последние годы и в России.
В настоящее время инфляция классифицируется в зависимости от темпов роста цен. Она подразделяется на ползучую со среднегодовыми темпами прироста цен от 5 до 10 %, характерную для развитых стран, где происходит небольшое умеренное обесценение денег из года в год, и это признается в качестве фактора экономического развития (однако в странах Европейского союза при введении общей валюты евро с 1999 г. членами Валютного союза могут быть страны ЕС, имеющие среднегодовые темпы инфляции не выше 2 % в год); на галопирующую инфляцию (прирост цен на 10–50 % в год) и гиперинфляцию (свыше 50 % в год), которые характерны для развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В рамках гиперинфляции выделяется супергиперинфляция, при которой рост цен составляет свыше 50 % в месяц. Гиперинфляция рассматривается как негативное явление, вызывающее социально-экономическое и политическое напряжение и иногда и потрясения в обществе.
Социально-экономические последствия инфляции выражаются в следующем:
– взыскание инфляционного налога, который, по существу, является доходом, извлекаемым государством в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег, при этом потери несут владельцы денег в результате снижения их реальной стоимости;
– перераспределение дохода и собственности между различными группами населения;
– понижение реальных доходов населения, особенно социальных групп с фиксированным доходом;
– обесценивание сбережений населения, находящихся в банках, поскольку проценты по вкладам не возмещают падения реальных размеров сбережений. Меняется схема сбережений: возрастает спрос на активы, способные сохранять реальную стоимость, в итоге сбережения переводятся в инвалюту;
– несостоятельность социальных (национальных) программ, поскольку правительство не увеличивает свои расходы в той же степени, в какой возрастает стоимость жизни, и государственные социальные выплаты бедным слоям населения в реальном выражении сокращаются;
– увеличение политической нестабильности в обществе, рост социальной напряженности.
Антиинфляционная политика – это совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.
Национальные регуляторы инфляции:
1. Политика доходов, проводимая государством (сдерживание инфляционного роста заработной платы).
2. Ограничение монополистической деятельности в области ценообразования.
3. Антиинфляционные мероприятия, проводимые Центральным банком (изменение нормы обязательных резервов, ставки рефинансирования; операции на открытом рынке и др.).
Глава XVII
Экономический рост и социальная политика государства
17.7. Воспроизводство и факторы экономического роста
Общество не может существовать без потребления определенного количества материальных благ, источником которых является производство. Поэтому оно вынуждено производить, производить и производить. Процесс постоянного возобновления и повторения производства называется воспроизводством. Каждое его повторение предполагает наличие всех факторов производства, главным из которых является рабочая сила. Проблема ее воспроизводства связана с тем, что на смену уходящим поколениям работников должны приходить новые, отвечающие современным профессиональным требованиям.
К началу каждого следующего производственного кругооборота нужно иметь и необходимые средства производства. Изношенные машины, механизмы и приборы, здания и сооружения должны быть заменены новыми или отремонтированы. Воспроизводство не может быть осуществлено и без восстановления запасов материалов и топлива. При этом необходимо не просто позаботиться об обеспечении рабочей силой и средствами производства, но и об их сочетании в определенных пропорциях (количественных соотношениях). Это общеэкономическая предпосылка бесперебойного процесса воспроизводства в любом обществе.
Для непрерывного возобновления производства как в данное время, так и в будущем необходимо постоянно воспроизводить природные ресурсы: восстанавливать плодородие почвы и лесных массивов, поддерживать чистоту водного и воздушного бассейнов.
Постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов означает воепроизводство производительных сил. Вместе с ними воспроизводятся и соответствующие производственные отношения между людьми как социально-экономические формы производства.
Необходимо различать два вида воспроизводства: простое и расширенное. При простом воспроизводстве объемы произведенного продукта в каждом последующем периоде остаются неизменными. Соответственно, и факторы производства не претерпевают изменений. Весь прибавочный продукт, если он производится, используется самими производителями на цели личного потребления.
При расширенном воспроизводстве размеры произведенного продукта в каждом последующем периоде увеличиваются. Не остаются неизменными и факторы производства. Для того чтобы воспроизводство совершалось в расширенном масштабе, к началу каждого следующего цикла необходимы дополнительные или более качественные ресурсы. Источником их является прибавочный продукт.
Экономический рост означает увеличение и качественное совершенствование общественного производства. Его целью является увеличение материальных благ и культурных ценностей. По мере улучшения жизни людей создается стабильная благоприятная социально-политическая обстановка в стране и растет международный авторитет страны.
Отсутствие экономического роста, а тем более спад производства влекут за собой массу негативных последствий. Они весьма характерны для современной России, где вот уже который год происходит спад производства. Реальная заработная плата большинства трудящихся, пенсии и различные пособия ниже прожиточного минимума. Во многих случаях речь идет просто о физическом выживании населения на мизерные пособия, которые к тому же выплачиваются нерегулярно. Всё это ведет к дестабилизации обстановки в стране.
Измерение экономического роста происходит двумя взаимно связанными способами. Первый из них характеризует уровень увеличения общего объема реального ВВП или национального дохода за определенный период (обычно за год). К примеру, если реальный ВНП в данном году составил 2100 д. ед. против 2000 д. ед. в году предыдущем, то его годовой рост составил 5 %. Это дает представление о темпах экономического развития страны в целом. Но этот показатель не дает представления о том, как такой рост отразился на жизненном уровне. Для определения последнего используется другой способ измерения – определение уровня увеличения ВНП, ВВП или национального дохода на душу населения. Он показывает рост продукта или дохода страны с учетом изменений числа их потребителей.
Так, если в вышеприведенном примере численность населения возросла со 100 до 105 млн человек, то показатель ВНП на душу населения не изменится: в 1-м г. – 20 д. ед. (2000:100) и во 2-м – то же самое (2100:105). Таким образом, 5-процентный экономический рост, измеренный по общему объему ВНП, обернулся нулевым ростом ВНП в расчете на душу населения. Чтобы повысить благосостояние населения, страна должна увеличивать свой реальный ВНП более высокими темпами, чем рост населения. Еще хуже, когда происходит падение производства.
Основными факторами экономического роста являются следующие.
Во-первых, природные ресурсы. Обладание достаточными земельными, минеральными, водными, лесными и другими ресурсами, разумеется, благоприятствует хозяйственному развитию страны. Однако наличие их еще не гарантирует высокого экономического роста.
Чтобы убедиться в справедливости такого вывода, достаточно сравнить бурно развивающуюся Японию (с ее весьма ограниченными природными ресурсами) и богатейшую Россию, которая хронически отстает от передовых стран. Следовательно, важны не только обилие и высокое качество природных ресурсов, но и рациональная организация их эффективного использования.
Во-вторых, трудовые ресурсы. Речь идет о рабочей силе, имеющей соответствующую общеобразовательную и профессиональную подготовку. Здесь также очень важно рациональное использование трудовых ресурсов. Наличие безработных или инженеров, занятых на вспомогательных работах, негативно сказывается на этом показателе.