В-третьих, основной капитал. Необходимо не только своевременно обновлять изношенную часть средств труда, что является непременным условием простого воспроизводства, но и систематически увеличивать инвестиции, повышая долю активных фондов, и тем самым повышать не только фондовооруженность, но и фондоотдачу.
В-четвертых, рациональная структура экономики. Она должна учитывать новейшие достижения науки и техники и определять стратегию приоритетных направлений. В ней следует рационально сочетать прогрессивное использование всех факторов производства с учетом оптимального и эффективного распределения ресурсов между отраслями и сферами общественного производства. Оптимальная структура экономики в значительной мере зависит от прогнозирования совокупного спроса и максимально возможного обеспечения пропорционального развития экономики.
В-пятых, экономическая политика государства. О роли экономической политики в повышении качества жизни наглядно свидетельствует сравнение показателей динамики макроэкономики в Советском Союзе, где целью производства было удовлетворение потребностей населения, и современной России, когда целью олигархов-собственников является обогащение. Они направляют свои капиталы туда, где можно извлечь наиболее солидную прибыль. В итоге, так же как и на Западе, реальная экономика оказалась самой непривлекательной сферой приложения капитала.
Необходимо различать два вида (типа, пути) экономического роста: экстенсивный и интенсивный. В первом случае рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении его прежней технической основы. Скажем, для увеличения выпуска продукции вдвое, наряду с уже имеющимся предприятием, возводится примерно такое же по мощности, количеству и качеству установленного оборудования, численности и квалификационному составу рабочей силы – своего рода "близнец". При экстенсивном развитии, если оно осуществляется в чистом виде, эффективность производства остается неизменной. При увеличении выпуска продукции в два раза вдвое возрастет и численность работников, производственные фонды. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника останется прежним.
Во втором случае увеличение масштабов выпуска продукции достигается путем качественного совершенствования факторов производства: применения более прогрессивных средств труда и более экономичных предметов труда, повышения квалификации рабочих, а также путем улучшения использования имеющегося производственного потенциала. Интенсификация производства находит выражение в увеличении отдачи, росте выхода конечной продукции с каждой единицы вовлеченных в производство ресурсов, повышении качества продукции. Чтобы выпуск продукции увеличить в два раза, в условиях интенсивного роста нет нужды строить еще одно предприятие, равноценное имеющемуся. Этот результат можно получить за счет реконструкции и технического перевооружения действующего производства, лучшего использования имеющихся ресурсов.
На практике экстенсивные и интенсивные факторы не существуют отдельно в чистом виде, а сочетаются друг с другом в определенной комбинации. Поэтому различают преимущественно экстенсивный и преимущественно интенсивный типы экономического развития. В настоящее время в развитых странах преобладает интенсивный путь экономического роста. В России после продолжительного спада производства неизбежна депрессия, в период которой необходимо подготовить базу для интенсивного экономического роста.
17.2. Фазы кризиса, его причины и антициклическая политика
Первоисточником, то есть возможностью возникновения экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением товаров. В рамках натурального хозяйства между производством и потреблением существовала прямая связь и поэтому не было условий для экономических кризисов. Возможность для экономических кризисов появилась и расширялась по мере развития товарного производства и обращения. Разделение труда, развитие специализации и кооперации увеличивало разрыв между производством и потреблением. После того как товарное производство стало господствующей формой организации производства, а рынок стал стихийным регулятором производства, разрыв между производством и потреблением как во времени, так и в пространстве резко усилился. В этих условиях кризисы стали объективной закономерностью.
Сущность экономического кризиса проявляется в перепроизводстве товаров по отношению к платежеспособному совокупному спросу, в нарушении процесса и условий воспроизводства общественного капитала, в массовых банкротствах фирм, росте безработицы и других социально-экономических потрясениях. Учение об "экономическом цикле" выражает закономерность развития воспроизводства, в результате которой чередуются спады и подъемы производства. Наиболее глубоко и обстоятельно исследовал эту проблему К. Маркс. Он вскрыл причины кризисов и обосновал неизбежность их в условиях стихии и анархии производства. В. В. Леонтьев пишет: "Теория делового цикла явно в долгу перед марксовой политэкономией. Вряд ли было бы преувеличением сказать, что три тома "Капитала" в гораздо большей степени, чем какая бы то ни была другая работа, способствовали выдвижению этой проблемы на передовые рубежи экономических дебатов".
Весьма противоречивы точки зрения о причинах экономических кризисов. И для этого есть немало оснований. Дело в том, что воздействие на цикличность воспроизводства одних и тех же факторов в разные периоды весьма различно, и к тому же проявление их в отдельных государствах имеет отличительные особенности. Многие экономисты продолжительность цикла связывают с научно-техническим прогрессом. До Второй мировой войны активная часть основного капитала морально устаревала в течение 10–12 лет. Это требовало ее обновления, что служило стимулом экономического оживления. Так как исходным толчком служит замена оборудования и технологии, то обновление основного капитала называют материальной основой экономического цикла. Последующие сокращения периодов цикла (с 10–11 лет в XIX в. до 7–8 лет в предвоенные и 4–5 лет в послевоенные годы XX в.) связываются с ускорением сроков обновления основного капитала под влиянием ускорения развития НТП в современном мире.
У К. Маркса была своя система взглядов не только на причины, определяющие длительность циклов, но и на саму природу цикличности. Принципиальным ее отличием является то, что причины цикличности капиталистического воспроизводства он видел непосредственно в самой природе капитализма, которому присуще противоречие между общественным характером производства и частным присвоением его результатов.
Представители неоклассической и либеральной школ выдвигают различные причины экономических кризисов, не связывая их с природой капитализма. Многие из них считают причиной кризисов недопотребление населения, вызывающее перепроизводство. Более близки к марксистской позиции экономисты, которые считают причиной диспропорциональность, или "неравновесие".
Кризисы обусловлены отсутствием правильных пропорций между отраслями, стихийными действиями предпринимателей. Теория неравновесия сочетается с другимраспространенным взглядом на кризисы как на порождение внешних условий – политических, демографических, природных. Существует и психологическая теория кризисов. По мнению Й. Шумпетера, каждой фазе свойственна своя психологическая картина, формирующая отношение к инвестициям. Паника и разброд кризисного состояния ведут к застою капиталовложений; повышенное настроение в условиях подъема стимулирует горячку. "Меняющиеся ситуации" формируют неравномерность инвестиционного цикла.
Исследование природы цикличности воспроизводства в условиях государственного регулирования экономики содействует появлению новых взглядов и концепций по данной проблеме. В их числе концепция "политического делового цикла". Она базируется на том, что зависимость между уровнем безработицы и инфляцией определяется по типу "кривой Филлипса", то есть что существует обратная зависимость между данными величинами: чем меньше безработица, тем быстрее растут цены. Ее сторонники полагают, что экономическое положение внутри страны существенным образом влияет на популярность правящей партии. В качестве главных экономических показателей, на которые реагирует население, выделяются темпы инфляции и норма безработицы: чем ниже их уровни, тем при прочих равных условиях больше голосов будет подано на предстоящих выборах за правящую партию или президента.
С целью обеспечения себе победы правительство принимает меры для поддержания такого сочетания уровней инфляции и безработицы, которое представляется наиболее приемлемым избирателям. Поэтому администрация после прихода к власти старается снизить темпы роста цен путем искусственного провоцирования кризисных явлений, а к концу своего правления власть начинает решать противоположную задачу – поднимает уровень занятости.
Последний вызывает рост цен, но расчет делается на то, что к выборам уровень занятости поднимается, а инфляция не успевает набрать полной силы. Партия власти может обеспечить победу. В ходе президентских выборов в 1996 г. в России много шума было о том, что-де спад производства остановлен и начинается стабилизация социально-экономического положения. К сожалению, в 1998 г. последовал дефолт и новый спад производства.
Для классического цикла кризиса характерны четыре фазы.