Основными целями сертификации являются: формирование необходимых условий для эффективной работы предприятий и предпринимателей в масштабах единого товарного рынка Российской Федерации, а также с целью участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; осуществление содействия потребителям при выборе конкретной продукции; осуществление содействия экспорту и рост конкурентоспособности выпускаемой продукции; защита потребителей от возможной недобросовестности производителей; подтверждение заявленных производителем показателей качества своих продукции, работ и услуг.
В рамках сертификации продукции применяются следующие термины:
1) система сертификации – совокупность участников деятельности по сертификации, проводящих сертификацию по правилам, принятым в этой системе;
2) орган по сертификации – орган (учреждение), осуществляющий сертификацию соответствия продукции принятым требованиям;
3) исполнительная лаборатория – лаборатория (испытательный центр), которая проводит испытания (некоторые виды испытаний);
4) сертификат соответствия – документ, который выдается на основании правил системы сертификации с целью подтверждения соответствия сертифицированной продукции принятым требованиям;
5) знак соответствия – знак, зарегистрированный в установленном порядке, который на основании правил, установленных в определенной системе сертификации, служит подтверждением соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям;
6) заявитель – предприятие (организация, физическое лицо), обратившееся с заявкой в установленной форме на проведение аккредитации или сертификации;
7) эксперт (по сертификации, аккредитации) – лицо, аттестованное направо осуществления одного или нескольких видов работ в сфере сертификации.
55. Виды сертификации
Сертификация в рыночных условиях является методом объективного контроля качества продукции производителя, ее соответствия установленным требованиям, как при массовом и серийном производствах так и при создании новой продукции. Сертификация может быть обязательной и добровольной.
Обязат ельная сертификация применяется для тех параметров качества продукции, которые касаются охраны окружающей среды, безопасности пользователя продукции. Она проводится в случаях, которые предусмотрены законодательными положениями Российской Федерации. Порядок организации и проведения и саму сертификацию всего комплекса работ, необходимых для обязательной сертификации, осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. В отношении отдельных видов продукции организацию и проведение обязательной сертификации проводят иные государственные органы управления Российской Федерации. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяется Госстандартом России и другими государственными органами управления в пределах их компетенции. На данные органы законодательными актами Российской Федерации возлагаются функции организации и проведения работ по обязательной сертификации. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, обновляется ежегодно и постоянно расширяется.
Добровольная сертификация применяется для тех параметров, которые призваны увеличить доверие между поставщиками и потребителями продукции и повысить ее конкурентоспособность. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе юридических и физических лиц на основе договора между заявителем и органом по сертификации. В данном случае при сертификации должно проводиться информирование всех заинтересованных предприятий (организаций и отдельных лиц) о существующих правилах и результатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации.
Соотношение добровольной и обязательной сертификации в России. Данное соотношение заметно отличается оттого, которое наблюдается в дальнем зарубежье. За границей наличие сертификата непосредственно связано с обеспечением продаж продукции. Производители даже не поставляют свою продукцию на рынок без сертификата. В России распространенной является ситуация, при которой особенно широко распространена торговля некачественной продукцией. Именно по этой причине расширение перечня продукции, который должен сертифицироваться в обязательном порядке, является приоритетной задачей в области государственного участия в управлении качества.
56. Экономические преимущества производства и реализации сертифицированной продукции
Сертификация в современных условиях представляет собой неотъемлемую составляющую конкурентоспособности продукции на рынке. В условиях конкуренции сертифицированная продукция позволяет получить заметные экономические преимущества производителю по сравнению с несертифицированной продукцией. Иногда сформировываются такие ситуации, что необходимо в короткие сроки подготовить сертификат, качество сделанной работы должен быть отменным.
Экономические преимущества сертифицированной продукции следующие:
1) если предприятие обладает сертификатом, свидетельствующим о безопасности своей продукции для окружающей среды, жизни и имущества, то это может рассматриваться потребителями как свидетельство высокого качества и конкурентоспособности данной продукции; в настоящее время наличие данного сертификата является нормативным условием обеспечения качества и конкурентоспособности продукции;
2) если предприятие имеет сертификат на продукцию и (или) систему качества, то это во многих случаях может рассматриваться как необходимое условие заключения сделки и подписания контракта с иностранными партнерами, для которых наличие такого сертификата у партнера является нормой;
3) если предприятие имеет сертификат качества на продукцию и (или) систему качества, это может положительно отражаться на контрактной цене продукции или услуг (способствует обоснованности завышения уровня цены);
4) если предприятие имеет сертификат качества на продукцию и (или) систему качества предприятия, то это создает относительно более благоприятные условия для страхования, получения различных кредитов и способствует обеспечению определенных гарантий страховым компаниям и банкам.
Условия, которые необходимо учитывать для определения экономической эффективности в результате улучшения качества продукции, следующие:
1) предприятие для того, чтобы повысить качество продукции, должно, как правило, понести дополнительные текущие и единовременные затраты;
2) при расчете экономического эффекта от улучшения качества продукции необходимо учитывать полученную сумму экономии от снижения брака;
3) основными направлениями получения экономического эффекта в результате улучшения качества являются увеличение выпуска и реализации продукции, рост продажной цены, увеличение объемов экспорта, снижение уровня брака и т. д. В конечном итоге экономический эффект от повышения качества продукции проявляется в получении дополнительной прибыли и, соответственно, повышении рентабельности деятельности предприятия.
57. Методы управления качеством
Экономические методы управления качеством (УК) реализуются путем создания экономических условий, побуждающих работников и коллективы подразделений и организаций систематически повышать и обеспечивать необходимый уровень качества. Они включают: финансирование деятельности в области УК (кредитование разработок новаций в области УК, новых и модернизируемых видов продукции; ссуды, определение стоимости, калькуляция, соизмерение затрат и результатов); бизнес-планирование создания новых и модернизированных видов продукции и услуг, а также разработку соответствующих для них требований системы качества; ценообразование на продукцию и услуги с учетом их уровня качества; применение системы оплаты труда и материального поощрения с учетом его качества на каждом рабочем месте производственной системы и систему управления в целом; использование экономических мер воздействия на поставщиков в зависимости от качества поставляемой ими продукции и оказываемых услуг.
Организационно-распорядительные методы УК осуществляются посредством обязательных для исполнения директив, приказов и других предписаний, направленных на повышение и обеспечение необходимого уровня качества. Они включают методы регламентирования (общеорганизационного, функционального, должностного, структурного); стандартизации (на основе стандартов различного уровня и статуса); нормирования (на базе норм времени, численности, соотносительности, численных величин); инструктирования (ознакомления, объяснения, совета, предостережения, разъяснения); распорядительных воздействий (на основе приказов, распоряжений, указаний, постановлений, контроля исполнения с использованием превентивного и оперативного воздействий и т. п.).
Социально-психологические методы УК основаны на использовании группы факторов, влияющих на управление протекающими в трудовых коллективах социально-психологическими процессами для достижения целей в области качества. Они включают способы повышения самодисциплины, ответственности, инициативы и творческой активности каждого члена коллектива, а также коллективов подразделений по улучшению качества и совершенствованию управления им; подбора и обеспечения психологической совместимости сотрудников; способы учета психологических особенностей членов трудовых коллективов при обеспечении качества; приемы формирования мотивов трудовой деятельности членов коллективов, направленных на достижение требуемого качества; способы сохранения и развития традиций предприятия по обеспечению необходимого качества; приемы вовлечения членов трудовых коллективов в УК.