Увеличение выпуска ЭВМ в начале 60-х позволило перейти к экспериментам по построению АСУ на отдельных предприятиях. К этому времени в СССР была запущена АСУ 'Транспорт', отслеживавшая движение контейнеров на железных дорогах, речном и морском транспорте. (АИ) В 1960-1962 гг. Bладимир Cергеевич Михалевич и Наум Зуселевич Шор разработали общую алгоритмическую схему последовательного анализа вариантов, включающую в себя как частный случай вычислительные методы динамического программирования. Этот алгоритм сразу начали использовать при проектировании автомобильных и железных дорог, электрических и газовых сетей, нахождении кратчайших путей, в сетевом планировании и управлении. Виктор Васильевич Шкурба усовершенствовал алгоритм Михалевича-Шора вместе с методами имитационного моделирования для решения задач упорядочения, в том числе в теории расписаний и календарном планировании. На этих алгоритмах были основаны системы АСУ 'Львов', 'Кунцево' и др. Все эти работы были инициированы академиком Глушковым, внёсшим неоспоримый вклад
в их организацию. Кроме структуры сети, была разработана система математических моделей экономики.
Виктор Михайлович Глушков много ездил по стране, выступая на предприятиях и в организациях с лекциями об автоматизации производства и планирования. В процессе работы над проектом ОГАС он только за 1963 год лично посетил сто предприятий, проследил всю цепочку прохождения статистических данных. Как он сам писал в своих воспоминаниях: '...я очень хорошо, возможно, как никто другой, представляю себе народное хозяйство в целом'. О советских экономистах Глушков говорил, что они вообще ничего не считают.
Присутствовавший на одной из подобных конференций директор Львовского телевизионного завода 'Электрон' Степан Остапович Петровский (https://www.computer-museum.ru/books/vt_face/4_glushkov_4.htm), не имея высшего образования, был талантливым руководителем с передовыми взглядами. За время своего руководства заводом, с 1956 г он превратил заштатный радиозаводик в мощное НПО с собственным НИИ и техникумом для подготовки кадров для производства. (http://ricolor.org/europe/ukraina/ur/today/sirotenko/tv/)
Петровский заинтересовался идеями Глушкова по автоматизации управления производством и принял предложение Виктора Михайловича создать автоматизированную систему управления на своём предприятии.
Телевизионный завод в качестве объекта внедрения АСУ выглядел естественным выбором. На предприятии использовалась широкая номенклатура радиодеталей, требовавшая строгого учёта, и работали грамотные специалисты, знающие, с какого конца браться за паяльник. Чтобы заставить работать ЭВМ того периода, использовать паяльник приходилось часто. И это был ещё большой шаг вперёд в сравнении с первой, ещё ламповой БЭСМ, по каркасам шкафов которой Сергей Алексеевич Лебедев лично постукивал кувалдой, когда где-то в кошмарном хитросплетении плат и проводов отходил контакт. (Реальная история)
В США первая аналогичная система автоматизированного управления складом тоже была организована на заводе компании IBM, собиравшем компьютеры, в 1959 г. Телевизионных заводов в СССР было не меньше, чем собирающих ЭВМ, и отлаженную во Львове систему, после обязательной адаптации к особенностям конкретного производства, можно было развернуть в Москве, Ленинграде, Александрове и Воронеже.
В то же время Львовский телевизионный завод не был и чисто военным предприятием, где и режим, и мера ответственности за провал были куда более строгими, и, в случае проблем с внедрением новой и не отработанной до конца системы существовала неиллюзорная вероятность встретиться с другими специалистами, знающими, куда и каким концом паяльник засовывать.
Построение АСУ 'Львов' начали в 1962 году (АИ, в реальной истории - в 1965). При её создании был выработан ряд принципов, позднее изложенных В. М. Глушковым в главе 3 'Автоматизированные системы' его книги 'Введение в АСУ' и применявшихся также при построении ОГАС:
1. Принцип новых задач - изменение методов управления в соответствии с новыми огромными возможностями ЭВМ;
2. Принцип комплексного (системного) подхода - проектирование автоматизированных систем организационного управления (АСОУ) должно основываться на системном анализе как объекта, так и системы управления им;
3. Принцип первого руководителя - совершенно необходимо, чтобы заказ на АСОУ, а также её разработка и внедрение производились под непосредственным руководством первого руководителя объекта - завода, министерства, страны;
4. Принцип максимальной разумной типизации проектных решений - исполнитель обязан стремиться к тому, чтобы предлагаемое им решение подходило максимально широкому кругу заказчиков;
5. Принцип непрерывного развития системы - по мере развития как экономики в целом, так и отдельного предприятия, совершенствуются старые и возникают новые задачи управления;
6. Принцип автоматизации документооборота - документооборот между органом управления и объектом управления осуществляется через ЭВМ;
7. Принцип единой информационной базы - на машинных носителях накапливается и постоянно обновляется информация, необходимая для решения всех задач управления, при этом исключается неоправданное дублирование информации, которое неизбежно возникает, если первичные информационные массивы создаются для каждой задачи отдельно;