Первая. Абсолютно непроясненные отношения собственности, запутанные до невозможности. Отсутствие ясных и четких форм собственности, как частной, так и государственной и какой бы то ни было другой.
Вторая. По-прежнему базой экономики являются монополии, удушающие всякую конкуренцию.
И третья отсутствие конкуренции. Доходы нашего бизнеса, доходы наших предпринимателей образуются в основном от связи с властями. Сращивание предпринимательства с властями и с прессой является раковой опухолью всякой свободной экономики. Коррупция, вытекающая отсюда, отсутствие собственности на землю. Здесь сегодня приводились замечательные данные о том, что вопрос не только в том, что у нас нет частной собственности на землю (а без этого рыночная экономика в нашей стране не может существовать), а в том, что ни одного шага не сделано, чтобы подготовить этот вопрос. И как результат всего этого уход капитала за границу. В прошлом году 22 млрд долларов ушло из нашей страны на Мальту, на Кипр, в другие страны.
Все это порождает текущие экономические проблемы. А самая главная текущая экономическая проблема в смысле бюджета это наш экономический оборот. 46 % бартер, 32 % векселя. Иначе говоря, 75 76 % экономики вообще не работают в сфере денежного обращения, вообще не являются рыночными ни по какому признаку.
Где вы хотите брать налоги? Из чего? Из сгущенки, из тракторов? Как вы хотите их собрать? Как вы хотите формировать бюджет, если у вас 75 % экономики практически не работают? На 50 % собираются налоги именно по этой причине. 600 трлн руб. кредиторская задолженность, 50 трлн задержки по зарплате. Это выражение реально существующих фундаментальных проблем.
Почему же мы настаиваем на недоверии правительству? Потому что оно ни в одном своем документе, в том числе и в том, о котором говорилось сегодня, не показывает, как выходить из этого положения. Часть проблем оно не хочет признавать, часть проблем, наверное, не осознает, а часть, видимо, по политиче-ским причинам не может осознать до конца. Потому что нам нужен совершенно иной Налоговый кодекс. Правительство, которое внесло свой Налоговый кодекс и которое уговорило думское большинство, я имею в виду коммунистов и Жириновского, проголосовать, тем самым показало, что оно не видит выхода из этого положения. Нам нужен другой Налоговый кодекс. Этот Налоговый кодекс, эта система налогов не снижает налоговое бремя и, кроме того, является во многом просто реакционным экономическим документом.
Мы настаиваем на принципиально ином Налоговом кодексе, который, во-первых, будет основан на Гражданском кодексе; во-вторых, будет снижать налоговое бремя, вводя для начала четыре-пять основных налогов, которые лишь в сумме должны составлять для предприятий и хозяйствующих субъектов не более 20 % чистого дохода; в-третьих, будет увеличивать поступления в бюджет за счет массы плательщиков, за счет увеличения числа тех, кто платит налоги, за счет выведения из тени экономики, которая там все время пребывает и только увеличивает свои масштабы, так и не выходя на свет, за счет введения таких налогов, которые предусматриваются, скажем, такими системами, как соглашения о разделе продукции, за счет неналоговых поступлений в бюджет.
Вот, в принципе, основные направления, которыесовершенно необходимы для того, чтобы мы поверили в то, что правительство представляет, что сделать с налогами, чтобы не собирать их в таком мизерном количестве и не уговаривать Аллу Пугачеву сдать деньги Починку, чтобы он хотя бы мог содержать свое ведомство.
Второе. Мы потому говорим о необходимости выражения недоверия правительству, что мы не видим, что оно понимает необходимость смены правил игры, правил организации всей экономической жизни в России. Речь идет не только о безусловном соблюдении законов, но и о том, в частности, что приватизационные аукционы должны быть абсолютно открытыми, гласными, понятными не только для тех состоятельных людей, которые в них участвуют, но еще и для любого простого гражданина, который должен понимать и знать, кто и почему владеет такой собственностью в России, и не ощущать себя фишкой в чужой игре.
Третье. Важно, чтобы собственность работала. На сегодняшний день скупленная собственность просто стоит. У тех, кто ее купил, нет стратегии ее развития, нет инвестиций, нет кадров и нет перспективы. Невозможно все время обходиться с собственностью как собака на сене.
Необходимо убрать класс посредников, который выращивается этими ненормальными правилами организации экономической жизни.
Сегодня в стране взращивается особая, для паноптикума, культура управления капиталом. Она порождает идею, что банк это вовсе не то, что берет деньги у людей и вкладывает в промышленность, а банк это то, что берет деньги из бюджета и отсылает на Мальту. Это новая концепция. Потому что правительство таким образом создает не свободную экономику, основанную на частной собственности и конкуренции,а корпоративную, олигархическую, монопольную экономику, основанную на полукриминальных отношениях. Вот в чем самая главная проблема.