отдельные железнодорожные батальоны с достаточно самостоятельными в административном и хозяйственном отношениях специализированными по видам работ ротами.
Число этих формирований должно было определяться прогнозируемыми объемом и характером задач, каковые предстояло решать военным железнодорожникам.
Однако как мы уже видели, количество частей, которое было решено сформировать (16 отдельных железнодорожных рот), также оказалось явно недостаточным для обеспечения боевой деятельности РККА.
В итоге Реввоенсовету Республики трижды (23 марта 1919 года приказ 543; 23 мая 1919 года приказ 896 и 9 июня 1919 года приказ 1098/206) пришлось принимать решения об увеличении количества отдельных частей, входящих в состав Железнодорожных войск. В конечном счете число реально сформированных частей в три раза превзошло первоначально планировавшееся.
Сегодня не вызывает сомнений, что невероятно трудно, а скорее всего, и невозможно было в сентябре октябре 1918 года определить подлинные масштабы боевых действий, которые развернутся на фронтах гражданской войны в 19191920 годах. Однако если бы с самого начала соответствующие органы военного управления в своих расчетах ориентировалось на вполне поддающееся прогнозу количество головных участков на каждом железнодорожном направлении, а также на число необходимых фронтам полевых железных дорог, то ошибка была бы много меньше и с первых дней существования войск удалось бы развернуть работу по формированию достаточного количества военных железнодорожных частей.
Таким образом, совещанием представителей Всероссийского главного штаба, Центрального управления военных сообщений, Главного военно-инженерного управления и Комиссариата путей сообщения, а также органами государственного и военного управления, принимавшими на основании его материалов решение на воссоздание Железнодорожных войск, был взят, подтвержденный всем ходом дальнейших событий, курс на формирование войск в соответствии с общими принципами строительства Красной Армии.
В то же время ни участникам совещания, ни занимавшимся этой проблемой специалистам органов военного управления не удалось своевременно определить оптимальную организационную структуру и количество основных подразделений Железнодорожных войск, требующихся для устойчивого обеспечения боевой деятельности РККА.
Как уже отмечалось, помимо подчиненных начальнику Железнодорожных войск Республики частей и соединений, некоторое время существовали военные железнодорожные формирования, возникшие непосредственно на фронтах по инициативе местного командования.
С определенной долей вероятности можно утверждать, что благодаря специфическим особенностям, присущим этим частям, исследование процесса их формирования и развития может представлять интерес для лучшего понимания того, насколько адекватны вызовам оперативно-стратегической обстановки, складывавшейся на фронтах гражданской войны, были меры, предпринимавшиеся военно-политическим руководством государства по строительству Железнодорожных войск Республики.
При этом дело даже не в оценке правильности или ошибочности тех или иных решений, а в исследовании рациональности использования имевшихся весьма ограниченных людских и материальных ресурсов.
Не вызывает сомнений, что военные железнодорожные части местного командования возникали в определенных условиях и служили для решения определенного круга боевых задач.
Их важнейшей отличительной особенностью была высокая гибкость организационно-штатной структуры, чему содействовали, с одной стороны, скорость принятия решений (в 1918 году для изменения структуры и штатов подразделения требовался всего лишь приказ командира соединения, при котором действовала железнодорожная часть) и наличие определенного количества специалистов, железнодорожного имущества и инструмента с другой.
Все это позволяло военным железнодорожным формированиям местного командования иметь близкие к оптимальным, для данных конкретных условий, штаты, организацию и структуру и быстро менять их при изменениях обстановки на фронте. Такой подход, в свою очередь, способствовал успешному решению задач по обеспечению боевой деятельности общевойсковых соединений (объединений).
Ранее уже отмечалось, что первое военное железнодорожное подразделение возникло для обеспечения боевой деятельности войск, из которых впоследствии (13 июня 1918 года) был создан Восточный фронт.
Большинство железнодорожных формирований, созданных непосредственно