Государственный Комитет Обороны, несмотря на занятость обороной и эвакуацией промышленности на восток, находил время для решения вопросов, связанных с финансовой деятельностью. Так, 20 ноября 1941 года было принято постановление «О сохранении зарплаты рабочим и служащим, колхозникам полтрудодня, работающим на строительстве оборонительных сооружений по мобилизации» , а 7 апреля 1942 года «О повышении заработной платы руководящих работников железных дорог»1 . 9 апреля Государственный Комитетом Обороны принимает постановление «О порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребитель ные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО», в котором был установлен порядок денежного и материального довольствия лиц указанных категорий . В соответствии с этим постановлением 14 апреля 1942 Наркомом обороны был издан приказ1 .
Говоря о торгово-бытовом обеспечении, следует отметить, что в период Московской битвы, особенно в ее первые месяцы, военной торговле пришлось испытать особенно большие трудности, которые заключались прежде всего в недостатке сил и средств. Мало того, что вновь создаваемые воинские формирования, как правило, не имели подвижных торгово-бытовых предприятий, но даже и там, где они и имелись, было очень сложно организовать их работу из-за отсутствия необходимых товаров. Не представлялось возможным даже наладить изготовление товаров полевого военного ассортимента и снабжение ими частей Действующей армии. Проведение указанных мероприятий осложнялось сокращением в стране рыночных фондов на целый ряд важных товаров. Кроме того, из-за значительных потерь технических средств, понесенных в первые месяцы боев, работа предприятий военной торговли в это период была затруднена. Только по системе Главвоенторга в течение июня декабря 1941 года эти потери составили 350 млн. рублей (в ценах того времени). Особенно много было утеряно автолавок .
31 августа 1941 года совместным приказом народных комиссаров обороны и торговли была объявлена Инструкция о торгово-хозяйственной деятельности фронтовых и армейских военторгов и их предприятий, которая, по существу, являлась продолжением положения о
| Перерыв между боями на одном из участков фронта под Москвой. Декабрь 1941 г. |
| Работники ателье 7 шьют белье для фронтовиков. 1941 г. |
|---|
полевых военторгах, принятого еще в начале войны . В ней подробно излагались права и обязанности руководящих работников военторга, взаимоотношения их с командованием, порядок расположения и деятельности предприятий и другие вопросы. Вместе с тем коренных изменений в организацию военной торговли она не внесла.
Так что говорить в таких условиях о какой-либо удовлетворительной организации торгово-бытового обеспечения личного состава в период Московской битвы не приходится. Вызывают сомнение сведения, имеющиеся в ряде публикаций, что во многих частях и соединениях имелись такие предприятия. Многие ветераны, в том числе В.В. Мищенко, А.П. Митюнин и др., которым пришлось защищать нашу столицу осенью-зимой 1941/42 года в составе 33-й армии, даже не слышали об их существовании.
Вблизи передовой организовать торговлю необходимыми товарами бытового назначения, особенно в тот период, было очень сложно, к тому же хватало других задач, которые требовалось решать в первую очередь. Архивные данные подтверждают наличие военторгов в период Московской битвы в соединениях 49-й армии, однако сведения о качестве и объеме проведенной ими работы отсутствуют1 .
В то же время во фронтовых и армейских тыловых районах, особенно в местах формирования новых частей и соединений, имелись чайные, а также пошивочные, обувные и часовые мастерские. Неплохо потрудились полевые военторги в местах расположения штабов армий и фронтов. Особенно большой популярностью пользовалась появившаяся в этот период, посылочная торговля, которая позволила за четыре последних месяца 1941 года продать около 65 тысяч стандартных посылок, а общий товарооборот военторгов к концу 1941 года достиг 110 млн. рублей. Конечно, это очень маленькая сумма, но начало работы в этом направлении было положено.
К весне 1942 года в войсках Западного фронта работало 43 чайных, которые обслуживали личный состав воинских частей, выведенных в резерв или на отдых. Было также организовано 25 пошивочных, 28 сапожных и 4 часовых мастерских, 114 парикмахерских, походные фотоателье и 3 прачечных.
Военторги Западного фронта добились неплохих результатов и в создании собственной продовольственной базы. Их подсобные хозяйства поставили войскам около двух тысяч откормленных свиней. В ряде мест был организован птицеоткорм .
Несмотря на то, что в период Московской битвы торгово-бытовое обслуживание частей и соединений, находящихся на передовой, в силу различных объективных причин не было организовано должным образом, именно в этот период была заложена та система их работы, которая с большой эффективностью работала в последующие периоды войны.