Одним из узких мест в работе тыла была организация квартирно-эксплуатационного обеспечения, которое должно было осуществляться в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий для личного состава. Кстати, еще в 1940 году во время приема дел в должности Наркома обороны Маршал Советского Союза С.К. Тимошенко отмечал: «Опыт боевых действий 1939-1940 годов показал совершенную неприспособленность и неподготовленность квартирно-эксплуатационных органов к обслуживанию Действующей армии» .
Московская битва, в силу ряда обстоятельств, ничего нового в этот вид деятельности тыловых органов не внесла. Обстановка сложилась так, что с самого начала боев на московском направлении, особенно во время отступления войск, вопросами создания нормальных условий для расположения и отдыха личного состава тыловые службы практически не занимались. Войска сами как могли решали этот не очень легкий вопрос, а попросту говоря, располагались в зависимости от обстановки там, где было можно хотя бы немного передохнуть и обогреться. После того как Красная Армия остановила наступление противника и перешла к устойчивой обороне, этот вопрос разрешился сам собой. Штабы соединений и частей, различного рода подразделения и части тылового и технического обеспечения размещались, как правило, в жилых и нежилых помещениях населенных пунктов, расположенных в тылу обороны. Войска же на передовой размещались в основном в различного рода блиндажах и укрытиях, обеспечивавших им минимум удобств.
В первые недели оборонительных боев непосредственно на подступах к Москве ряд командиров боевых подразделений (стрелковых, танковых, артиллерийских) размещались в близлежащих населенных домах, вместе с их владельцами. Это
было нарушением приказа о выселении жителей из прифронтовой полосы. В это время личный состав под командой одного из командиров взводов размещался в укрытиях непосредственно в районах обороны, что, естественно, негативно сказывалось на боевой готовности подразделений и частей.
Наступившие холода вынудили командиров и комиссаров частей и подразделений принять дополнительные меры по обеспечению войск всем необходимым, уделив особое внимание постройке пунктов обогрева личного состава. 7 ноября 1941 года генерал армии Г.К. Жуков подписал приказ, в котором требовал «в связи с наступающими холодами ускорить постройку, оборудование и отопление землянок для войск, находящихся на фронте, в резерве и тылу» .
Однако командование частей и соединений организовало инженерные работы не самым лучшим образом. Шли они очень медленно. Так, во время проверки штабом 33-й армии состояния работ в 108-й сд было установлено, что «...инженерные работы протекают неорганизованно и чрезвычайно медленно. Средний и старший состав работой не руководит, ...основная масса комначсостава нахо дилась в домах, а в это время бойцы и младшие командиры производили окопные работы. Оборонительные сооружения строились без плана и без какого-либо расчета. Начальники инженерных служб полка и дивизии от этой работы также устранились...» .
В результате к 15 ноября 1941 года к зиме было подготовлено не более 60-70% землянок, а на дворе уже стояли сильные морозы. Процент заболеваемости среди рядового состава начал резко расти. Командарм-33 генерал М.Г. Ефремов в своем приказе от 19 ноября 1941 года отмечал, что «темпы работ исключительно медленные. Холода уже наступили, а многие землянки и блиндажи не отапливаются. Командный состав, как правило, работами плохо руководит, переложив работы на младший комсостав» .
Замедление работ по сооружению укрытий и блиндажей, кроме всего прочего, было обусловлено еще одной причиной отсутствием необходимого количества шанцевого инструмента. Несмотря на то что бойцы и командиры реквизировали все лопаты, топоры, ломы, кувалды в близлежащих деревнях и селах, имевшегося инструмента по-прежнему было явно недостаточно. Так, в 113-й сд, по докладу ее командира полковника К.И. Миронова, было всего 63 лопаты . В остальных соединениях положение было не намного лучше.
В начале ноября 1941 года командующий Западным фронтом издал приказ, в котором потребовал от всех командиров, чтобы они размещались в блиндажах в районах боевых действий подчиненных им частей и подразделений.
Говоря о качестве сооружения блиндажей нашими бойцами и командирами, надо отметить, что они не шли ни в какое сравнение с блиндажами, землянками и пунктами обогрева противника, которые немецкие солдаты сооружали с большой любовью, постоянно совершенствуя их. В то же время наши бойцы, да и командиры, ютились в убогих, плохо оборудованных для сна и отдыха, землянках, порою не отапливаемых даже в зимнее время.
| В шорно-седельной мастерской |