В ходе боевых действий в Действующей армии были потеряны значительные суммы денежных средств. Общая сумма этих потерь на 1 апреля 1942 года составила 30,4 млн. рублей, в том числе:
сгорели в ходе боевых действий 3,2 млн.;
- зарыто в землю 1,6 млн.;
- уничтожено воинскими частями при отступлении 8,3 млн.;
захвачено противником 3,2 млн.;
- числилось за финансовыми работниками, пропавшими без вести, 5,9 млн. рублей .
Именно в период Московской битвы в стране началась борьба за снижение себестоимости выпускаемой техники и вооружения, и важная роль в этом отводилась финансовым органам. Причем эта работа не была такой легкой, как порой описывается в литературе. Все было гораздо сложнее, и наряду с факторами, которые способствовали ее снижению, война породила и ряд существенных обстоятельств. вызывавших дополнительные затраты на их производство и удорожание.
К этим факторам относились:
- проведение в этот период большого объема работ по освоению новых образцов вооружения и боевой техники и по модернизации старых образцов;
- значительные потери квалифицированной рабочей силы, вызванные мобилизацией в армию и эвакуацией предприятий, и приток малоквалифицированных и неквалифицированных рабочих, обучение которых требовало дополнительных затрат сил, средств и времени;
- существенное расширение номенклатуры производимых предметов вооружения и боевой техники;
привлечение к производству военной продукции новых предприятий, не имевших до этого опыта работы по выполнению военных заказов;
работа многих предприятий под постоянным или частичным воздействием авиации противника и связанные с этим вынужденные простои и потери, вызванные выходом из строя отдельных агрегатов, участков и цехов, порою на длительное время;
эвакуация значительного количества предприятий на восток страны, и восстановление их в совершенно новых для них условиях;
нарушение, сложившегося за многие годы работы, кооперирования между предприятиями:
- резкое ухудшение снабжения предприятий сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, электроэнергией,
затруднявшее работу предприятий и вызывавшее простои оборудования и рабочей силы;
снижение качества сырья и материалов;
привлечение в обязательном порядке рабочих и служащих к выполнению сверхурочных работ и к работе в выходные и праздничные дни, что повлекло дополнительные расходы предприятий.
Так что не так-то легко было снизить себестоимость военной продукции. Тем не менее работа в этом направлении велась очень активно, и уже к концу 1941 года появились первые значительные результаты. Только в IV квартале 1941 года эта работа, в пересчете на производственную программу выпуска военной продукции, дала экономию в 200 млн. рублей .
Однако в 1941 году больших возможностей для широкого развертывания работ по снижению цен все-таки не было. Работа в этом направлении стала активно вестись с первого полугодия 1942 года, после того как в марте этой проблемой вплотную занялся заместитель председателя Совета народных комиссаров СССР А.И. Микоян. После ознакомления с состоянием работы по ценам на военную продукцию А.И. Микоян сделал вывод, что финансовые органы Наркомата обороны слабо изучали себестоимость на предметы военных поставок: одни и те же предметы, поставлявшиеся различными предприятиями, оплачивались по разным ценам. Цены, установленные для одних предприятий, часто вдвое и втрое превосходили цены, установленные для других предприятий; поставлявшаяся для Красной Армии продукция по крайне завышенным ценам Наркомат обороны оплачивал за счет бюджета страны без всяких оговорок: отдельные предприятия в I квартале 1942 года поставляли продукцию по более высоким ценам, чем те, которые были установлены в 1941 году. Постепенно работа в этом направлении позволила значительно снизить стоимость военной продукции (табл. 21).
Таблица 21 Стоимость некоторых видов вооружения и боевой техники в 1941-1942 гг. (в тыс. рублей за единицу)
Самым напряженным, можно сказать критическим, периодом в экономической жизни страны была осень 1941-го и зима 1941/42 года (табл. 22). Только весной 1942 года самоотверженными усилиями советского народа удалось остановить дальнейший спад промышленного производства во многих отраслях народного хозяйства. Тогда же наметился перелом и в военном производстве. Так, в марте 1942 года было произведено танков Т-34 в 2,8 раза больше, чем в ноябре 1941 года, а всего в I квартале 1942 года в среднем ежемесячно выпускалось около 1600 танков всех типов.
Таблица 22
Производство основных видов промышленной продукции с июля 1941 г. по июнь 1942 г.
В марте 1942 года от промышленности поступило 5016 полевых и зенитных орудий всех калибров в 2 раза больше, чем в ноябре 1941 года. Возросло производство стрелкового оружия. Среднемесячный выпуск автоматического оружия в первом полугодии 1942 года увеличился в 3,5 раза по сравнению со вторым полугодием 1941 года.