Важное значение для решения задач стоявших перед страной имело решение ГКО о реорганизации Народного комиссариата пу-
| Все для фронта, все для победы! |
|---|
Вместе с тем следует отметить, что в период Московской битвы Государственный Комитет Обороны принял ряд решений, которые, по мнению автора, не самым лучшим образом отразились на состоянии частей и подразделений войскового и оперативного тыла и их возможностях. В первую очередь это касается Постановления ГКО 966сс от 26 ноября 1941 года «О сокращении тыловых учреждений Красной Армии и направлении личного состава, вооружения, транспорта и другого имущества на формирование 70 стрелковых дивизий и 50 отдельных стрелковых бригад» , принятого в период оборонительных боев на ближних подступах к Москве.
В соответствии с Постановлением ГКО в начале февраля 1942 года большое количество личного состава тыловых частей и подразделений было отправлено на укомплектование вновь формируемых стрелковых соединений и частей . Но самое значительное сокращение тыловых частей и подразделений было проведено в апреле 1942
года , когда командующим фронтами и армиями, в соответствии с Постановлением ГКО 1562сс от 7 апреля 1942 года, было приказано не позднее 15 апреля выделить из состава тыловых частей и учреждений 80 208 человек. Основную часть этого личного состава планировалось получить за счет расформирования ряда автотранспортных и гужтранспортных частей и штатного сокращения ряда частей и учреждений. Так, за счет расформирования гужтранспортных батальонов предполагалось получить 25 024 человека, за счет сокращения санитарных частей 20 352, ветеринарной службы 2938 человек .
Значительное количество бойцов для вновь формируемых частей и соединений
планировалось изыскать в тыловых частях и подразделениях в результате замены, где это возможно, военнослужащих мужчин женщинами (Постановление ГКО 1595сс «О замене в фронтовых и, армейских и запасных частях связи и тыловых узлах связи красноармейцев женщинами» и 1618сс «О замене в тыловых частях и учреждениях ВВС Красной Армии военнослужащих мужчин женщинами» ). Подобные организационные мероприятия, естественно, приводили к снижению возможностей тыловых частей и учреждений в решение задач тылового обеспечения войск.
Как недостаток следует также отметить и тот факт, что реорганизация тыла Красной Армии в рассматриваемый период не коснулась войскового тыла. Наиболее рациональным был путь реформирования всей структуры тыла в звене Центр фронт армия дивизия полк. Это позволило бы в значительной степени укрепить органы и учреждения войскового тыла и упорядочить его деятельность.
Однако если организация фронтового и армейского тыла в рассматриваемый период развивалась в сторону повышения их возмож ностей и эффективности работы, то в войсковом тылу в этот период времени наблюдалась обратная картина тыл дивизий и полков, все меньше соответствовал задачам, которые ставились перед ним. И если войсковому тылу в тот период времени и удавалось решать вопросы тылового обеспечения подчиненных частей и подразделений, то только вследствие того, что значительную часть задач в интересах дивизий, а иногда и полков, выполнял армейский тыл. В некоторой степени облегчала работу тыла слабая укомплектованность стрелковых частей и дивизий личным составом, техникой и вооружением, что позволяло тыловым подразделениям выполнять значительно меньший объем работы по подвозу материальных средств.
Так, укомплектованность ряда соединений и частей Западного фронта в ноябре декабре 1941 года была следующей: стрелковые полки 8-й гв. сд (командир дивизии генерал-майор А.В. Ревякин) 16-й армии 26-65%*, 110-я сд (командир дивизии полковник И.И. Ма-тусевич) 33-й армии 46%, 113-я сд (командир дивизии полковник К.И. Миронов) 51%1 .
В это же время укомплектованность тыловых частей и учреждений была несколько выше общей укомплектованности боевых частей и составляла в среднем 60-70% к штату .
Красная Армия вступила в Великую Отечественную войну со стрелковыми дивизиями, для которых был предусмотрен штат 04/400, утвержденный 5 апреля 1941 года (по штату в дивизии было 14 483 человека), однако уже 29 июля 1941 года был утвержден новый штат стрелковой дивизии 04/600, который заметно отличался от предшествующего. Это в первую очередь было связано с большими потерями. понесенными в личном составе, вооружении, боевой и другой технике в первые недели боев.