Несмотря на то что уже в этот период стало очевидным несоответствие организации тыла требованиям войны, состав дивизионного и полкового тыла был не только не увеличен, но и заметно уменьшился. Так, если раньше в подчинении дивизионного интенданта было отделение интендантского снабжения, полевой хлебозавод, походная обувная ремонтная мастерская и гурт скота, то, в соответствии с новой организацией дивизии, в его подчинении оставались два подразделения: полевой хлебозавод и гурт скота, причем с наименьшей численностью персонала. На 23 человека был сокращен штат отдельного медико-санитарного батальона. Вместо отдельного автотранспортного батальона, подчинявшегося начальнику штаба дивизии (штатная численность 255 человек), была предусмотрена рота подвоза, со штатной численностью всего 119 человек'.
В стрелковых полках в подчинении помощника начальника штаба по снабжению остались транспортная рота, мастерские вещевого снабжения и боепитания, однако их штат был сокращен на 30%. В подчинении старшего врача в прежнем составе была сохранена санитарная рота. В ведении старшего ветврача оставался полковой ветеринарный лазарет. Хозяйственная часть, находившаяся в ведении помощника начальника штаба по снабжению, была ликвидирована1 . Таким образом, налицо явное снижение возможностей войскового тыла в решении задач тылового обеспечения войск.
В декабре 1941 года, в соответствие с Постановлением Государственного Комитета Обороны, произошли очередные изменения в организационно-штатной
структуре стрелковых соединений и частей, и войскового тыла, соответственно. Согласно штату 04/750, в стрелковых дивизиях был ликвидирован гурт скота, что было вполне обосновано. В то же время уменьшение численности полевого хлебозавода и, особенно, отдельного медико-санитарного батальона
более чем в два раза не поддается обоснованию, учитывая тот факт, что именно в этот период боевых действий войска несли самые большие потери в людях. Так санитарные потери Западного фронта в декабре 1941-го и январе 1942 года составили 40,2% от всех потерь в битве под Москвой .
В стрелковых полках был уменьшен на 33% состав ветеринарного лазарета, на 11 % санитарной роты, на 6% транспортной роты. Вместе с тем была воссоздана хозяйственная часть, подчиненная помощнику начальника штаба по снабжению .
Сокращение подразделений подвоза дивизий и полков резко влияло на возможности войскового тыла в решение задач тылового обеспечения подчиненных им частей и подразделений, особенно в случае срыва подвоза средствами старшего начальника. Первым это поняло командование Западного фронта, однако, изданный командующим фронтом приказ с требованием улучшить подвоз в звене полк-дивизия остался не выполненным, вследствие не соответствия возможностей тыловых частей и подразделений дивизий и полков по подъему материальных средств, предъявленным требованиям .
Переход стрелковых дивизий и полков в марте 1942 года на новый штат 04/200 еще более затруднил выполнение задач тылового обеспечения в войсковом звене. В соответствии с ним уменьшилось количество личного состава в полевом хлебозаводе на 6 человек, в отдельном медико-санитарном батальоне на 10 человек, в автороте подвоза на 45 человек. Уменьшилась штатная численность личного состава в санитарной роте, транспортной роте подвоза, мастерской и ветеринарном лазарете стрелкового полка .
Таким образом, в период битвы под Москвой отдельный медико-санитарный батальон стрелковой дивизии был сокращен в 2,5 раза, автотранспортный батальон (рота) подвоза в 2,7 раза, полковой
ветеринарный лазарет в 2.4 раза, транспортная рота подвоза в 1,8 раза, санитарная рота на 13%. В то же время штатная численность стрелковых дивизий сократилась лишь на 12%, а стрелковых полков всего на 9 человек. Все это не могло не сказаться отрицательно на возможностях тыла войскового звена в решении задач материального, медицинского и ветеринарного обеспечения войск.
По мнению автора, также было бы целесообразно в период реформирования органов тыла Красной Армии, образовать в центральных управлениях, штабах тыла фронтов и армий небольшие по составу органы, которые занимались бы изучением опыта работы тыла в ходе боевых действий и выработкой предложений по их совершенствованию. Это позволило бы отслеживать ситуацию с положением дел как в оперативном, так и в войсковом тылу, своевременно вносить коррективы в организацию работы по тыловому обеспечению войск, быстрее распространять положительный опыт в войсках.
Вместе с тем, несмотря на все отмеченные недостатки, следует констатировать, что деятельность органов государственного и военного управления СССР по реорганизации органов управления стратегическим и оперативным тылом Красной Армии, вне всякого сомнения, позволила значительно улучшить тыловое обеспечение войск, дала возможность оперативнее решать главные задачи тыла: упорядочить обеспечение войск боеприпасами, горючим, продовольствием, различным имуществом и наиболее рационально использовать все виды транспорта.