Эйзенхауэра), а в 1957 году руководителем агентства стал видный деятель госдепартамента Джордж Аллен.
Компетенция и круг полномочий ЮСИА с течением времени разрастались, ЮСИА обрастало новыми звеньями. В частности, по закону, принятому конгрессом в июне 1957 года, агентству были приданы дополнительные полномочия по ведению пропагандистской работы на базе выставок, организуемых США в зарубежных странах (так называемый «Закон о международном обмене и об участии в выставках»). В январе 1961 года ЮСИА были присвоены полномочия финансировать деятельность американских издательств, издающих и распространяющих за рубежом книги и периодику.
С августа 1961 года главой ЮСИА был назначен известный американский журналист, один из «столпов» телевизионной публицистики Эдвард Мэрроу, который вышел в отставку в январе 1964 года по болезни. В течение полутора лет, до июня 1965 года, руководителем ЮСИА являлся негр Карл Роуэн, одно время занимавший посты заместителя помощника государственного секретаря США по информации и посла США в Финляндии. С середины 1965 года ЮСИА возглавляет Леонард Маркс юрист по образованию, бывший член совета директоров корпораций по коммерческой космической связи «Комсат».
Как правительственный орган, ответственный за ориентировку общественного мнения внутри США и за рубежом, ЮСИА со временем приобрело облик «главного штаба», формирующего политику и разрабатывающего оперативные планы «психологической войны».
ГЛАВА V ЮСИА штаб «психологической войны»
Пропагандистское агентство США при ведении «психологической войны» широко использует опыт, накопленный американской буржуазной журналистикой и индустрией рекламы в деле воздействия на массы и перенесенный затем в практику радио и телевидения.
Директор ЮСИА наделен большими правами. Он ответствен непосредственно перед президентом США. Он присутствует на всех заседаниях государственного департамента и Национального совета безопасности важнейшего органа формирования внешней политики США
Каждый из четырех президентов США послевоенного периода стремился лично участвовать в планировании операций «психологической войны». По-видимому, это можно объяснить тем, что президент США, как глава исполнительной власти и одновременно главнокомандующий вооруженными силами страны, считает себя вправе претендовать на роль главнокомандующего и в «психологической войне».
В свое время президент Трумэн обзавелся для этой цели личным штабом в лице «комитета при президенте по вопросам психологической войны», в состав которого входили ответственные представители госдепартамента, министерства обороны и Центрального разведывательного управления. Президент Эйзенхауэр создал для такой же цели «комитет при президенте по вопросам международной информации для координации и интенсификации усилий в психологическом аспекте холодной войны», или сокращенно «комитет по координации операций», куда входили десять членов, включая руководящих работников госдепартамента, Центрального разведывательного управления и «отдела психологической войны» Пентагона.
Президент США Джон Кеннеди, упразднив «комитет по координации операций», сформировал в 1961 году группу (на уровне министерства) «по подготовке программы ведения психологической и политической войны» 2. Эта группа осталась, по существу, специальным штабом по «психологическим операциям» и нынешнего президента США Линдона Джонсона.
Наряду с этой группой президента, не имеющей в сущности официального статуса и располагающей минимальным служебным аппаратом, есть и другой правительственный орган, наделенный директивными правами в отношении ЮСИА. Этот орган Консультативная комиссия США по вопросам
информации (US Advisory Commission on Information)3. На комиссию возложена задача разрабатывать политические рекомендации Информационному агентству.
Консультативная комиссия США по вопросам информации представляет собой довольно большую организацию с обширным представительством частных лиц и групп. В ней имеются влиятельные представители делового мира, журналисты, работники радиовещания и телевидения, научные работники университетов и колледжей и т. д. Комиссия имеет комитеты: по радиовещанию, по культурной информации, по проблемам обучения английскому языку, по музыкальным программам. Кроме того, имеется «группа научного консультирования передач «Голоса Америки»» 4.
За последние несколько лет вопросы идеологической работы ЮСИА и других органов пропаганды не раз становились предметом обсуждения в постоянных комитетах конгресса США. Официально темой обсуждения являлось, конечно, изучение «коммунистической пропаганды» и методов борьбы с ее «проникновением». Так, в марте апреле 1963 года в соответствующем подкомитете палаты представителей состоялось обсуждение отчета ЮСИА и некоторых других правительственных и частных пропагандистских организаций по вопросу, довольно характерно озаглавленному: «Выиграть холодную войну: идеологическое наступление США». Результатом обсуждения явились новые рекомендации конгресса по усилению пропагандистской деятельности США в духе установок «холодной войны».