Самый подбор руководящего состава Бюро национальной психологической стратегии и факт передачи «психологических операций» под непосредственный контроль и руководство этой правительственной инстанции, не говоря уже о щедром финансировании мероприятий
по пропаганде (в 1950 году был ассигнован на эти цели 121 миллион долларов), свидетельствуют о том значении, которое правительство и конгресс США стали придавать пропаганде как действенному средству проведения империалистической политики. Пропагандистская деятельность велась во все более тесной связи с дипломатической деятельностью, военными приготовлениями и с непременным участием всех видов разведки.
«Многие думают, заявил генерал Эйзенхауэр в одном из своих выступлений в Сан-Франциско, что «психологическая война» означает использование пропаганды типа «Голоса Америки». Конечно, использование пропаганды, печатной и устной, любых средств идейного обмена существенное средство привлечения людей на нашу сторону. Но пропаганда не самая важная часть этой борьбы. Имеется много способов действий в мирное время, которые должны быть использованы: взаимная экономическая помощь, торговые соглашения, дружеские контакты посредством туризма, переписка и спортивные связи. Таковы некоторые из политических методов поддержки программы взаимной военной помощи и коллективной безопасности» 10.
«Мы должны, заявлял Эйзенхауэр в другом публичном выступлении, приспособить нашу внешнюю политику к стратегии «холодной войны» мы должны позаботиться о том, чтобы извлечь из «холодной войны» шанс выиграть победу без потерь»11.
С 1953 года поставленное у власти республиканское правительство президента Эйзенхауэра начало проводить крупные меры по дальнейшему развитию, консолидации, укреплению аппарата «психологической войны».
В 1953 году президент учредил комиссию из восьми экспертов для разработки проблем «психологической войны». Комиссию возглавлял советник президента по вопросам «психологической войны», издатель журнала «Форчун» и специалист по «психологической войне» военного времени Уильям Джексон. В результате изучения проблемы комиссия Джексона пришла к следующим выводам:
«Психологический аспект» следует находить и использовать в любой области международной деятельности: дипломатической, экономической или военной. Поэтому планирование и практические шаги политики в любой из этих сфер нужно проводить с должным вниманием к этому психологическому аспекту.
Особое значение придавалось согласованным действиям правительственных и частных пропагандистских агентств с таким расчетом, чтобы обеспечить максимум психологического эффекта от координации этих действий. Комиссия Джексона, считая возможным использование всех средств массовой коммуникации радио, прессу, библиотеки, информационные центры, особое предпочтение отдавала печати и радио. Именно на этих средствах, по мнению комиссии Джексона, должны быть сконцентрированы основные усилия в области внешнеполитической пропаганды 12.
В августе 1953 года был принят закон, по которому вся деятельность по зарубежной пропаганде была возложена на вновь созданный орган Информационное агентство Соединенных Штатов (ЮСИА). Было объявлено, что это агентство впредь будет ответственно за всю правительственную программу пропагандистской деятельности в зарубежных странах. Исключение делалось для пропагандистской деятельности, проводящейся под юрисдикцией военного командования в период вооруженного конфликта.
За госдепартаментом сохранилась обязанность повседневного руководства работой ЮСИА («путем советов и консультаций»). Директором ЮСИА был назначен Теодор Стрейберт, связанный с олигархической группой Рокфеллера. Стрейберт представил президенту Эйзенхауэру в 1953 году доклад о политической линии нового пропагандистского агентства, где, в частности, говорилось, что подход ЮСИА к операциям «психологической войны» будет «более резким и нацеленным», чем это было до сих пор. Другими словами, антикоммунистическая и антисоветская направленность внешнеполитической пропаганды США получила в программных документах ЮСИА новое развитие.
В ноябре 1956 года руководство ЮСИА было возложено на Артура Ларсона (как раз перед началом второго срока президентства