Надо сказать, что доводы сторонников расширения внешнеполитической пропаганды были для руководящих деятелей США тем более убедительными, что они основывались на результатах заграничной поездки группы представителей обеих палат конгресса, совершенной осенью 1947 года с целью ознакомления с зарубежной работой пропагандистских органов США. Конгрессмены объехали 22 страны. К своему удивлению, они пришли к выводу, что усилия американской пропаганды не могут противостоять росту антиамериканских настроений. Это они, разумеется, опять-таки приписали «проискам коммунистов». Во всяком случае, вернувшись в США, конгрессмены не замедлили поставить перед конгрессом вопрос о значительном усилении масштабов деятельности и улучшении методов пропаганды.
С введением в действие закона Смита Мундта дело ведения зарубежной пропаганды становилось на более твердую основу. Вся программа пропагандистской деятельности в Комитете международной информации и культурных дел была поделена между двумя службами: службой международной информации (ведение информационной деятельности посредством радио, прессы, печатных публикаций, кинофильмов и т. д.) и службой обмена в области образования. Деятельность этих служб комитета при госдепартаменте направлялась двумя консультативными органами: совещательным комитетом по международной информации и совещательным комитетом по обмену в области просвещения. В оба комитета входили видные представители деловых кругов.
Опорными пунктами зарубежной пропаганды по этой программе должны были служить информационные центры США в других странах и зарубежная агентура США из местного населения.
Особенностью закона Смита Мундта было то, что он открывал перед правительством США возможности максимального привлечения к пропагандистской деятельности частных лиц и агентств американских и зарубежных, чьи услуги «будут признаны адекватными». Это сотрудничество могло выражаться
как в предоставлении личных услуг, так и в виде участия в финансировании зарубежной пропаганды. Кроме того, законом предусматривалось, что издержки на пропагандистскую деятельность в какой-либо стране должно частично оплачивать правительство данной страны6.
Закон Смита Мундта не только декларировал готовность правительства опираться в своей зарубежной пропагандистской деятельности на услуги и материальную поддержку из частных источников. Он также содержал заверения, обращенные к владельцам радиокомпаний, рекламных агентств, издательств и другим предпринимателям, имеющим коммерческие интересы в сфере «коммуникаций», что эта правительственная деятельность никоим образом не нарушит их интересов. «Ничто в этом законодательстве, читаем мы в тексте закона, не может быть истолковано как намерение дать госдепартаменту монополию как в области зарубежных коротковолновых передач, так и в любой другой сфере информации» 1.
Разумеется, правительству США и частным коммерческим интересам нетрудно было найти общий язык. Полная гармония целей правительственной зарубежной пропаганды и интересов представителей частного капитала, добивающихся не только коммерческих, но и политических выгод в этой области, никогда не нарушалась и всегда гарантировала обоюдно приемлемые решения.
Антикоммунистическая направленность внешнеполитической пропаганды США особенно резко усилилась с началом войны в Корее. Вместо прежнего преобладания в тематике американской зарубежной пропаганды мотивов восхваления «американского образа жизни» был взят курс на резко антисоветскую пропаганду. Своими провокационными выпадами против Советского Союза и Корейской Народно-Демократической Республики империалисты США старались обосновать «необходимость» превращения американской вооруженной агрессии в «международную акцию» под флагом ООН.
Еще в апреле 1950 года президент Трумэн в своем выступлении перед американской ассоциацией редакторов газет призвал к еще более интенсивному развитию зарубежной пропаганды. При этом он говорил об антикоммунистическом ее содержании как о направлении «главного пропагандистского удара» 8.
Трумэн яростно обрушился на Советский Союз и другие страны социалистического лагеря, клеветнически называя их «тоталитарными коммунистическими режимами», «коммунистической тиранией» и т. д. Трумэн призывал «свободные народы» объединить усилия, чтобы «отстоять дело свободы от коммунистической угрозы» и т. п. С началом американо-лисынмановской авантюры в Корее последовал новый приказ президента Трумэна, в котором все американские миссии за рубежом и вся зарубежная пропагандистская периферия госдепартамента обязывались начать крупную «психологическую операцию» против Советского Союза, в поддержку и оправдание агрессивной политики США.
Отныне лейтмотивом американской пропаганды становилась неистовая антисоветская свистопляска. Формы пропаганды стали предельно циничными, ее содержание откровенно провокационным.
С конца 1950 года правительство США стало уделять много внимания планированию долговременной стратегии «психологической войны». Был взят курс на координирование действий всех правительственных органов, причастных к внешнеполитической пропаганде . В августе 1950 года было создано междуведомственное Бюро национальной психологической стратегии, подчиненное президенту через Национальный совет безопасности9. В функции бюро входило «координирование зарубежной информации и психологической стратегии при ситуации, когда в этой области требуется совместная деятельность более чем одного агентства». Бюро возглавлял заместитель государственного секретаря по «общественным отношениям» . В состав бюро входили представители министерства обороны, объединенного комитета начальников штабов, «Администрации по взаимной безопасности» и Центрального разведывательного управления.