В том же 1942 году под руководством Бюро военной информации начала действовать правительственная радиосистема «Голос Америки». В эту систему первоначально входило 11 коротковолновых передатчиков. Назначением «Голоса Америки» было в основном обслуживание экспедиционных войск США в Европе.
Отделения Бюро военной информации функционировали в большинстве союзных стран. В практике деятельности бюро постепенно начали складываться, насколько позволяла военная обстановка, те формы пропагандистской деятельности (помимо радиовещания), которые затем были широко развиты в условиях мирного времени: производство и прокат кинофильмов, перевод, издание и распространение книг и статей, фотовыставки, библиотеки.
С первых же актов гражданских органов по распространению информации и ведению пропаганды, принимавшей уже международные масштабы, возникли серьезные разногласия между американскими военными ведомствами и президентом Рузвельтом. Командование подразделений «психологической войны» при штабе экспедиционных сил США в Европе полагало, что гражданское ведомство в лице Бюро военной информации «узурпировало» то, что они считали своей прерогативой. Спор был решен тем, что примерно к марту 1943 года было установлено необходимое размежевание. В обязанность Бюро военной информации отныне вменялось ведение открытой (так называемой «белой») пропаганды. Но в областях, где эта деятельность соприкасалась с планами военного командования, пропагандистские действия согласовывались с планами военных властей и осуществлялись только с одобрения начальников штабов и командующих на данном театре военных действий3.
Возраставшие потребности ведения пропагандистско-информационной деятельности за рубежом привели к тому, что в правительственных органах США возникло еще несколько агентств, занимавшихся зарубежной пропагандой. Так, в январе 1944 года в рамках госдепартамента начал действовать отдел радио и кино. Этот орган вел свою работу в контакте с Бюро военной информации, с пропагандистскими институтами военного ведомства и подчинялся правилам военной цензуры. Почти в то же время госдепартамент обзавелся отделом международного культурного сотрудничества. Значительно активизировались и многочисленные органы «общественных отношений» других министерств и ведомств. Таким образом, к завершающему этапу второй мировой войны в США одновременно действовали несколько официальных органов пропаганды. Действовали они вразнобой, и, как подчеркивала американская пресса, такое положение приводило к хаосу в деле ведения международной пропаганды и снижало ее действенность.
культурного сотрудничества и другие пропагандистские звенья4. Это было первоначальной формой централизованного управления «психологическими операциями». Руководителем «Временной службы международной информации» был назначен помощник государственного секретаря Уильям Бентон (впоследствии сенатор). Для нужд развития зарубежной пропаганды в послевоенный период приказ президента предусматривал создание необходимого финансового базиса, привлечение пригодных для целей пропаганды кадров, координацию пропаганды с деятельностью разведки. Эти положения сохранили свою силу и при дальнейших реформах аппарата правительственной пропаганды США.
В период функционирования «Временной службы международной информации» госдепартамент интенсивно изучал задачи США в области зарубежной пропаганды в условиях мирного времени и разработал ряд рекомендаций, положенных затем в основу деятельности организованного в начале 1946 года постоянного Комитета (в госдепартаменте) международной информации и культурных дел. Этот комитет действовал до 1948 года5.
В середине мая 1947 года изоляционистские группы в палате представителей США пытались урезать растущие расходы на зарубежную пропаганду и даже провели было через палату соответствующий законопроект. Однако против законопроекта выступил ряд руководящих государственных деятелей Дуайт Эйзенхауэр, Джордж Маршалл (государственный секретарь в кабинете Трумэна) и Уолтер Беделл Смит (тогда посол США в Советском Союзе). Они представили конгрессу аргументы в пользу еще большего расширения пропаганды и контрпропаганды за рубежом. Результатом этих настояний явился так называемый закон Мундта (по имени Карла Мундта, председателя комиссии по иностранным делам палаты представителей), называемый еще законом Смита Мундта. Этот закон, принятый конгрессом в январе 1948 года, предоставлял госдепартаменту полномочия продолжать внешнеполитическую пропагандистскую деятельность по неурезанной программе.
Следует заметить, что законодательные меры по усилению правительственной зарубежной пропаганды США имели явно выраженную антисоветскую направленность. Уже тогда империалистические круги США были озабочены ростом популярности идей коммунизма в народных массах стран Европы. Уже тогда для империалистической пропаганды стало обычным приемом объяснять рост антиамериканских настроений в различных странах мира «происками коммунистов», «рукой Москвы» и т. д. Кроме того, империалистов США беспокоил рост международного престижа Советского Союза. Закон Смита Мундта был принят, как утверждала американская пресса, в качестве ответа «на усиление советской пропаганды».