Суинтон применил совершенно новый для Британии, но вполне оправдавший себя метод анализа эффективности работы Службы безопасности. Он не надеялся на собственное суждение, а пригласил эксперта по организации производственного процесса, чтобы разобраться в работе каждого отдела и каждой секции, вплоть до ее технического персонала. В итоге буквально титанического труда вся система контрразведки и обеспечения государственной безопасности подверглась принципиальной реорганизации. Масштабность этой реформы еще более впечатляет, если учесть, что она была предпринята в самый разгар войны, когда Британия в одиночку сражалась со своими противниками.
Самыми слабыми звеньями МИ-5 оказались непродуманная система найма новых сотрудников, а также отсутствие какого-либо внешнего контроля за ее деятельностью. Комитет Суинтона распорядился назначить на должность заместителя начальника каждого структурного подразделения свежих людей со стороны, чтобы они помогли избавиться от застойных явлений на своих участках. Была ликвидирована абсолютная процессуальная зависимость Службы безопасности от полиции, зачастую не позволявшая оперативно реагировать на обстановку. Теперь в отделе В МИ-5 появилось небольшое полицейское подразделение, позволившее контрразведке своими силами проводить аресты подозреваемых, их допросы и перекрестные допросы, готовить обвинительные заключения. Первоначально полисменов было всего шестеро, затем их численность увеличилась. Для сравнения, в возглавлявшемся Альбертом Каннингом Особом отделе Скотланд-Ярда в 1939 году насчитывалось 156 детективов и административных работников, а через год уже 800.
Альберт Каннинг
В результате проведенной
реорганизации организационная структура Службы безопасности подверглась существенным изменениям. В апреле 1941 года секция В была разделена на три секции В, Е и F, хотя фактически этот процесс завершился только через четыре месяца. Одновременно их статус был повышен до отделов. С апреля руководитель Службы безопасности именовался генеральным директором, поэтому главы отделов А и В, а также общий руководитель отделов С и D стали называться директорами. Однако, кроме трех перечисленных, более в МИ-5 директоров не было. Отделы Е и F возглавлялись заместителем генерального директора. По состоянию на июль 1941 года структура Службы безопасности выглядела следующим образом:
А административно-учетный отдел (директор подполковник Батлер):
секция административной службы и мужского персонала;
секция счетов и финансов;
секция женского персонала;
секция регионального контроля;
секция оперативного учета и организации (с центральной картотекой);
В отдел шпионажа (директор капитан Аидделл):
секция шпионажа (Б1, Д. Уайт);
секция двойных агентов (Б2, майор М. Найт);
секция связи (БЗ, майор М. Фрост);
секция шпионажа в Великобритании (В4, майор Уайт);
С отдел проверок и допусков (директор бригадир Аллен):
секция координации проверок допусков (С1, капитан Стронг);
секция проверки военного персонала, занятого в военных учреждениях (С2, капитан);
секция проверки персонала гражданских учреждений (СЗ, майор Сэмс);
D отдел безопасности и контроля за передвижениями (директор бригадир Аллен):
секция безопасности и защиты на фабриках, в фирмах и учреждениях; связь с министерством снабжения (D1, майор Брок);
секция военно-морской безопасности и безопасности судоходства; связь с Адмиралтейством (D2, капитан Беннетт);
секция связей и безопасности в министерстве авиации и министерстве авиационной промышленности (D3, капитан Арчер);
секция контроля безопасности в морских портах и аэропортах; перемещение через границу (D4, подполковник Адам);
секция представительства МИ-5 при секции безопасности генерального штаба; администрация секций безопасности портов (D5, подполковник Пирсон);
Е отдел контроля за иностранцами (заместитель директора Тэрнер):
секция граждан Западной Европы, моряков и специальных задач (Е1, майор Янгер);
секция граждан Прибалтики, центрально-европейских государств и Балкан (Е2, майор Элли);
секция администрации и разведки в лагерях (ЕЗ, майор Рентон);
секция разрешений (Е4, полковник Райдер);
секция немцев и австрийцев (Е5, Деннистон);
секция итальянцев и швейцарцев (Е6, Уиикс);
F отдел подрывной деятельности:
секция внутренней безопасности в вооруженных силах и правительственных учреждениях, имеющих к ним отношение (F1, подполковник Александер);
секция коммунизма и левых движений (F2, Р. Холлис);
секция правых и националистических движений (АЗ, А. Снит);
секция фашистских, пацифистских и новых революционных и политико-общественных движений (А4, Фулфорд).
На протяжении войны структура Службы безопасности изменялась незначительно. Наибольшим изменениям подвергся отдел В, в котором возникло множество новых секций и подсекций: анализа противника, противодействия саботажу, контроля за радиообменом противника (W), контроля за почтой противника, наружного наблюдения, региональных офицеров по связям в области безопасности (РСЛО), военных подрывных действий, прессы, слухов, финансовой разведки, а также региональные подсекции, занимавшиеся исключительно руководством работой двойных агентов в соответствующих странах. Кроме того, по мере появления новых структур по руководству войной МИ-5 формировала специализированные подразделения для работы с ними, например, секцию по контрразведывательному обслуживанию Верховного штаба союзнических экспедиционных сил (СХАЕФ). Более значительно изменилась структура отделов D и Е. Секции отдела D ведали теперь безопасностью предприятий, выполняющих заказы для военного министерства (D1), Адмиралтейства (D2) и министерств авиации и авиационной промышленности (D3), контролем безопасности в портах и аэропортах (D4), военным персоналом, административными вопросами и инспекцией портов (D5), а также закрытыми районами страны (D6). Отдел Е по-прежнему имел шесть секций, но распределение