Параграф 142. Государственное искусство заключается в стремлении к достижимому. Правда, достижимое для крупного государственного деятеля - не то же самое, что для обывателя: это полная мера того, чего требует историческая ситуация. Надо понять это и стремиться к поставленной цели. Задача, которую ставит историческая ситуация, отличается не только от целей, которые кажутся достижимыми обывателю, но и от идеальных решений мечтателей и утопистов, которые всегда хотят сразу всего, даже несовместимого...
...Единство и централизация Франции требовали с конца XVI века преодоления религиозного раскола, хотя окончательно эта задача была решена после отмены Нантского эдикта в 1685 году. Правда, изгнав гугенотов, Франция лишила себя большой части своей лучшей расовой силы.
Параграф 143. Большое значение имеет успешная борьба против общего врага. Она укрепляет солидарность и чувство своей силы у народа, побуждает к новым подвигам. Нередко только общий враг выковывает из племени народ. Так рассеянные финикийские колонии объединились вокруг Карфагена в борьбе против греков; так самих греков, хотя и не надолго, объединили войны с персами, Нидерланды - война против Испании, Испанию победа над маврами, Германию - война 1870-71 г.г.
Государственное искусство становится исполнителем исторической воли, ускоряя необходимые процессы и кризисы. Прекрасные примеры - Фердинанд и Изабелла, Ришелье, Кромвель, Бисмарк. Правда, результаты нередко бывают иными, нежели намечалось, особенно после войн. Наполеоновские войны ускорили наступление в Европе эпохи национализма вопреки намерениям великого корсиканца. Таковы же были всемирные последствия мировой войны.
Б. Самоопределение народов
1. Народная самопомощь
Параграф 144. Понятие самопомощи возникло из частных споров при отсутствии центральной власти. Кровная месть это тоже форма самопомощи. При любом ослаблении власти снова выступает на сцену самопомощь, как при кораблекрушениях. Преступления белых колонистов в Америке совершались не с благословения государства, а потому что государственная власть была далеко.
То же самое повторяется на более высоком уровне, когда международное учреждение теряет свой авторитет. Примером может служить выход Германии, Японии и Италии из Лиги наций. Те же, кто тщетно надеялся на нее, поплатились за это своей независимостью (Эфиопия, Китай).
История учит, что каждый народ должен в конечном счете полагаться на самого себя.
Есть разные методы и формы народной самопомощи:
Параграф 145. Например, массовое самоубийство Это не такое УЖ редкое явление. Индейцы массами кончали с собой, чтобы не
попасть под испанское иго. Античные авторы сообщают, что германцы кончали с собой, чтобы не попасть в плен. Примеры уничтожения своего добра, чтобы оно не досталось врагу, поджог русскими Москвы в 1812 году и затопление немцами своего флота в Скапа Флоу в 1919 году. Метод ненасильственного сопротивления проповедовал Лев Толстой и применял на практике Ганди: это очень утонченный метод, требующий высокой дисциплины.
Параграф 146. Нынешнее стремление так называемых авторитарных государств к экономической автаркии тоже акт самопомощи...
...По меньшей мере с XVII века мы можем, как пишет Карл Шмитт, проследить в западном мышлении тенденцию к уходу в некую нейтральную зону, где не нужна самопомощь, нет никакой борьбы, а есть только взаимопонимание, дискуссии и убеждение. Но на самом деле вместо нейтральной зоны появлялась лишь новая область борьбы, так как политику нельзя деполитизировать. Практически была достигнута лишь деполитизация терминологии... Самый яркий пример - словарь Лиги наций: война «отменяется», ее место занимают карательные экспедиции, санкции, умиротворение, защита договоров, меры по обеспечению мира и тому подобное. Лига наций узурпировала право на урегулирование, будучи не в силах ничего урегулировать. В результате оказались поколебленными принципы международного права, которые в 1914 году казались незыблемыми (необходимость объявления войны, непричинение вреда гражданскому населению и так далее).
Параграф 147. Это относится и к вопросам религиозной и расовой политики. В тех случаях, когда религиозное сообщество выходит за пиитические границы, то есть образуются наднациональные и надгосударственные церкви, религия может стать даже разрушительной силой, если церковные группировки претендуют на приоритет в вопросах духовного руководства, воспитания и образования. Ни одно действительно сильное государство не может передавать эти функции церкви Россия и Испания должны послужить предостерегающими примерами - или терпеть в своих границах политические партии, основанные на церковной вере. Возьмем так называемые теократии. Кальвин пытался создать на базе страшного догматизма наднациональное теократическое государство в Женеве, но эта попытка через несколько десятилетий потерпела крах. Франция освободилась от кальвинизма как элемента политического разложения, но он выжил в форме английского пуританства в сочетании с верой в национальную миссию. Пуританство - школьный пример того, что религия может стать фундаментом государства только в сочетании с национальной идеей. Японский синтоизм другой пример национальной религии, порвавшей с наднациональной и надгосударственной буддийской религией.