одновременно соответствовала бы исторически новому статусу страны как
верховной державы мира. Поиск формулы мудрого внешнеполитического курса
должен начинаться с осознания того, что «глобализация» по своей сути означает
глобальную взаимозависимость. Взаимозависимость не гарантирует равного
статуса или даже равной безопасности всем странам. Но она предполагает, что ни
одна страна не обладает полным иммунитетом от последствий научно-технической
революции, которая многократно расширила возможности человека в применении
насилия и вместе с тем скрепила узы, все теснее связывающие человечество
воедино.
В конечном счете кардинальный политический вопрос, стоящий перед
Америкой, звучит следующим образом: «Гегемония во имя чего?» Будет ли страна
стремиться построить новую мировую систему, основанную на совместных
интересах, или станет использовать свою суверенную глобальную мощь главным
образом для упрочения собственной безопасности?
Нижеследующие страницы посвящены тому, что я считаю главными
вопросами, на которые необходимо дать стратегически всеобъемлющий ответ, а
именно:
11
каковы главные опасности, угрожающие Америке?
есть ли у Америки, учитывая ее господствующий статус, право на
большую степень безопасности, чем у остальных стран?
каким образом Америке следует противостоять потенциально
смертоносным
угрозам, которые все чаще исходят не от сильных соперников, а от
слабых недругов?
в состоянии ли Америка конструктивно регулировать свои долгосрочные
отношения с исламским миром, насчитывающим 1 миллиард 200 миллионов
человек, многие из которых все больше видят в Америке заклятого врага?
может ли Америка решающим образом содействовать урегулированию
израильско-палестинского конфликта при наличии сталкивающихся, но законных
притязаний двух народов на одну и ту же землю?
. что требуется для достижения политической стабильности в неспокойной
зоне новых Мировых Балкан, протянувшейся вдоль южной оконечности централь-
ной Евразии?
способна ли Америка наладить подлинное партнерство с Европой,
учитывая, с одной стороны, медленные темпы политического объединения
Европы, а с другой очевидное возрастание ее экономического могущества?
возможно ли вовлечь Россию, которая уже не является соперником
Америки, в атлантическую структуру под американским руководством?
какова должна быть роль Америки на Дальнем Востоке, принимая во
внимание сохраняющуюся, но неохотную зависимость Японии от Соединенных
Штатов и увеличение ее военной мощи, а также усиление Китая?
насколько вероятно, что глобализация породит логически законченную
контрдоктрину или контральянс, направленные против Америки?
12
становятся ли демографические и миграционные процессы новыми
источниками угроз для глобальной стабильности?
совместима ли американская культура с ответственностью имперского
характера?
как Америка должна реагировать на новое углубление неравенства между
людьми, которое может резко ускориться в результате происходящей научно-
технической революции и стать еще отчетливее под воздействием глобализации?
совместима ли американская демократия с ролью, суть которой составляет
гегемония, сколь бы тщательно эта гегемония ни маскировалась; каким образом
императивы безопасности, неотъемлемые от этой особой роли, скажутся на
традиционных гражданских правах американцев?
Итак, настоящая книга представляет собой отчасти прогноз и отчасти - набор
рекомендаций. В качестве исходного пункта взято следующее утверждение:
недавно начавшаяся революция в передовых технологиях, прежде всего в сфере
коммуникаций, благоприятствует постепенному становлению глобального
сообщества, опирающегося на все более широко признаваемые единые интересы, -
сообщества, в центре которого находится Америка. Но потенциально не
исключаемая самоизоляция единственной сверхдержавы способна погрузить мир в
пучину нарастающей анархии, особенно губительной на фоне распространения
оружия массового уничтожения. Поскольку Америке - принимая во внимание ее
противоречивую роль в мире - предначертано быть катализатором движения либо к
глобальному сообществу, либо к глобальному хаосу, на американцах лежит
уникальная историческая ответственность за то, каким из двух этих путей пойдет
человечество. Нам предстоит сделать выбор между господством над миром и
лидерством в нем.
30 июня 2003 г.
Ч
АСТЬ I
Американская гегемония и глобальная безопасность
Уникальное положение Америки в мировой иерархии сегодня широко
признано. Первоначальные удивление и даже гнев, с которыми была встречена за
рубежом открытая констатация главенствующей роли Америки, уступили место
более сдержанным - хотя все еще отмеченным печатью обиды попыткам
обуздать, ограничить, направить в иное русло или подвергнуть осмеянию ее
гегемонию1. Даже русские, которые по причинам ностальгического порядка менее
всех склонны признавать масштабы американского могущества и влияния,
согласились с тем, что в течение некоторое времени Соединенные Штаты будут
оставаться определяющим игроком в мировых делах2. Когда 11 сентября 2001 г.