Агриппа объединяет в отдельную категорию влияния и магию, и философию. Поэтому моделирование ТОС осуществлялось на основе теории универсальных закономерностей, позволяющей исследовать развитие систем не экспериментальным способом. Методология позволяет раскрыть причинные связи в многоуровневых системах и подтверждает их всеобщий характер, проявляющийся в частном случае как универсальная закономерность. При этом становится возможным выбор наиболее эффективной направленности развития системных отношений, а также прогнозирования их поэтапного формирования. Таким образом, общественное самоуправление, возможно наиболее полно описать и построить как многоуровневую систему отношений человек коллектив общество имеющих алгоритм функционирования, основанной на теории универсальных закономерностей. Данный алгоритм позволяет прогнозировать этапы наиболее эффективного развития человеческого сообщества, в котором (при использовании данной методологии) человек как индивидуальность получит наиболее полное, всестороннее, комплексное раскрытие инициативности и творческих способностей, что так же создаст механизм ускоренного внедрения инноваций через местное самоуправление. Поскольку коммунальное хозяйство, это масса проблем не только власти, но и населения, решать этот вопрос необходимо комплексно. Так как слово «реформа», а особенно слова «жилищноекоммунальное хозяйство», вызывает у людей отрицательную реакцию уже на уровне рефлексов. Прогнозы на будущее дают не утешительные результаты, когда прогнозируемый развал естественных монополий, произведёт обвал на рынке коммунальных услуг ЖКХ. Этот обвал негативно отражается на людях, пользующихся водой, светом, теплом. Борьба с естественными монополиями, собственниками жилья, за снижение не обоснованно завышенных цен на коммунальные услуги, будет возможна только при хорошо организованном, развитом сообществе, которое надо еще воспитывать. Для населения, переход на новые хозяйственные отношения является большим проблемным вопросом. 70 лет жизни в условиях социализма, когда не было индивидуальной собственности, за которую необходимо нести ответственность, наложили свой отпечаток на менталитет, образ мышления людей.
Отношения, когда решения о ремонте дома, прилегающих территорий, объектов коммунального назначения, принимались не жильцами, а другими ответственными лицами из муниципальных организаций ЖЭУ, ЖЭК и д. р. Это отношение закрепило у части населения, как сейчас говорят, иждивенческие подходы к вопросу эксплуатации жилья, когда эксплуатирует жилищную площадь один человек, а ответственность за эту эксплуатацию несёт другой человек. При этом сегодняшний «иждивенец», вчера еще проходил, как хозяин необъятной родины своей, не может понять, каким образом он утратил свое хозяйство, которым сейчас владеют другие, не понятные люди. Что создает дополнительные противоречие. Жилищные эксплуатационные организации выступают и заказчиками, и подрядчиками в одном лице, что создаёт почву для нецелевого расходования средств, злоупотреблений и открытого воровства. Как правило, всё жильё, включая приватизированную часть, находится на балансе муниципальных организаций. Таким образом, хозяева приватизированных квартир по существу являются владельцами лишь обоев и мебели, а пол, стены, потолок, инженерные коммуникации, места общего пользования принадлежат муниципалитетам.
Таким образом, выбирая структуру управления жилищным фондом, орган местного самоуправления обязан определить, по какому принципу будет сформирована система управления. Которая в настоящее время имеет ряд существенных недостатков и противоречий, где монополисты от ЖКХ имеют больше шансов, навязать свою волю населению, значительной части которого нечего терять.
Здесь вовлечение населения в муниципальное управление может произойти и так, как это представлено в законе Паркинсона: «Комитет распускает корни, растёт, цветёт, вянет и умирает, а из семени его в свой черёд вырастают другие комитеты.
Комитеты бывают двух видов те, которые что-то дают своим членам и те, которые от них берут. Первые более жизнеспособны. Корни комитета тем глубже и тем солидней, чем больше весу и власти даёт он своим членам. Почти во всём мире такие комитеты зовутся кабинетами. На Руси в старину почти все присутственные места назывались приказами. Кроме разрядного разбиравшего все споры в Москве, были вот еще какие приказы:
1.Посольский, где рассматривались все дела, касающиеся сношений с иностранными государствами.
2.Поместный, где были дела о землях, розданным чиновникам за службу.
3.Казанский, где были дела царств Казанского, Астраханского и Сибирского.
4.Приказ Большой приход государственное казначейство.
5.Бронный приказ. Он, верно, походил на наши нынешние арсеналы и литейные дворы, потому что здесь заготовлялось оружие.
6.Житный приказ. Сюда относились все запасные магазины.
7.Холопий суд, или приказ, где разбирались дела о крепостных людях. Другие же присутственные места назывались просто избами, например, Дворцовая изба, Стрелецкая изба. Ямская изба. Названия ясно показывают, какие дела рассматривались в каждой из них.
Процесс познания человеком окружающего мира это тоже постоянная аналитическая работа мозга: разложение неизвестного на части, опознавание каждой части с помощью аналогов и синтез уже опознанного в новое единство. Мы привыкли, что анализ и синтез это философские понятия. Но этому, оказывается, учат в немецких школах, обучение в которых основывается во многом именно на анализе и синтезе. Чему же учат реформаторы немецкой школы:
1. Ясности. Детей учат выделять изучаемый предмет из окружающих предметов. На этом этапе используется анализ разложение сложного объекта на составные части.
2. Ассоциациям. Это значит, что к полученным в результате анализа частям явления подбираются уже знакомые аналоги.
3. Системе. Этот принцип означает установление связей между понятиями, формулирование общих законов. Другими словами, ученик учится извлекать закономерности, осуществлять синтез.
4. Методу. В первую очередь это означает искусство применения полученных знаний на практике
Этим же реформаторским путем и мы далее будем руководствоваться в своей работе. Ключевые слова в изложенном тексте: вертикаль власти, система, гражданское общество, демократические ценности, межбюджетные трансферты, местное самоуправление, которые позволяют построить классическую схему системных взаимосвязей. Когда по утверждению философов, правильно выстроенная система работает сама.
Здесь большое значение имеют такие факторы, как существующий фактический уровень воспитания общества. Единственное возможное понижение высоты культуры возможно благодаря поднятию уровня социальных низов, представляющих некоторую аналогию варварским состояниям народов средневековья. Но эти падения уровня культуры, очевидно, не могут быть сравниваемы, например, с тем, что пережили человечество при падении западной римской империи. Такое состояние культурного человечества тесно связано с его духовным ростом, и на первом месте с ростом основанной не на бессознательном массовом творчестве, как это считали раньше, но на технике, тесно связанной с наукой, которую в данном случае представляла группа создания ТОС. Поэтому указанные проблемы, возможно, решить, на основе результатов псих системных исследований, и интегрального моделирования. Которое мы и покажем в следующей части.