Заключительный Венский акт 1815 г. с поправками, внесенными Конгрессом в Экс-ла-Шапель (Ахен) в 1818 году установил четыре класса глав дипломатических миссий, старшинство в каждом классе определялось датой вручения верительных грамот, а также систему подписания договоров во французском алфавитном порядке по названиям стран. Так закончились битвы за первенство.
Были установлены и неписаные правила. Например, в Вене было проведено различие между великими державами и «державами с ограниченными интересами». Только великие державы обменивались послами. До 1893 года Соединенные Штаты не имели послов; как и послы других менее крупных государств, их посланники были только министрами.
Вскоре были разработаны новые неписаные правила. Возвращение Наполеона и второе его поражение потребовали заключения нового мирного договора с Францией в Париже в ноябре 1815 года. По этому случаю четыре великих победителя (Британия, Австрия, Россия и Пруссия) официально подписали Четверной союз, который призывал к периодическим встречам подписантов для обсуждения общих интересов, обеспечения «покоя и процветания народов» и поддержания мира в Европе.
Это подписание, создавшее Концерт Европы, подразумевало сотрудничество и сдержанность, а также негласный кодекс [1]:
великие державы будут принимать все важные решения; внутренние изменения в любом члене Концерта должны были быть санкционированы великими державами; великие державы не должны были бросать вызов друг другу; все споры решит Концерт.
Таким образом, Концерт представлял собой рудиментарную систему международного управления консорциумом великих держав. Первоначально на заседаниях Концерта присутствовали правители, канцлеры и министры иностранных дел.
Первая встреча, состоявшаяся в Экс-ла-Шапель в 1818 году, привела к допуску Франции к Концерту и тайному возобновлению против нее Четверного союза. На встрече также были уточнены дипломатические правила и рассмотрены другие международные вопросы.
Встреча в Экс-ла-Шапель была первым международным конгрессом, проведенным в мирное время, и первым, получившим освещение в прессе, при этом отношения в ее рамках поддерживал генеральный секретарь конгресса. Так родился аспект связей с общественностью в дипломатии и пресс-коммюнике. После этого конгрессы собирались в ответ на кризисы. Из-за разногласий между державами после 1822 года встречи прекратились, хотя сам Концерт Европы ненавязчиво продолжался.
Литография о Лондонской конференции 1830 года кисти Оноре Домье. Фигуры, представляющие Пруссию, Австрию, Россию, Великобританию и Францию, показаны обсуждающими текст, в то время как Голландия и Бельгия висят в стороне, а Польша лежит мертвая на земле.
Начиная с 1816 г. в Париже была учреждена конференция послов для решения вопросов, вытекающих из договора 1815 г. с Францией. Затем последовали другие конференции послов. Эти конференции обычно проходили в Лондоне, Вене или Париже для рассмотрения конкретных международных проблем и санкционирования изменений, когда они казались целесообразными или неизбежными.
Дипломаты с помощью конференций продолжали корректировать и вносить поправки в европейскую систему, начиная от встречи в Лондоне в 1830 году, на которой была поддержана независимость Бельгии (провозглашенная на встрече в 19121913 годах, также состоявшейся в Лондоне), необходимая для разрешения Балканских войн.
Между 1854 и 1870 годами, во время Крымской войны и объединения Италии и Германии, Концерт был растянут, а затем полностью проигнорирован. Век, в течение которого он существовал (18151914 гг.), в целом был мирным, омраченным лишь короткими ограниченными войнами. Кровопролитие одной из этих войн, второй войны за независимость Италии, вдохновило на создание в 1860-х годах Международного комитета помощи раненым (позже переименованного в Международный Комитет Красного Креста) как международного неправительственного учреждения.
3.7 Дипломатия конференций и влияние демократизации. Распространение европейских дипломатических норм
Дипломатия конференций и влияние демократизации
Спустя три десятилетия Европа вернулась к дипломатии конференций на уровне министров иностранных дел. Парижский конгресс 1856 г. не только положил конец Крымской войне, но и привел к кодификации значительной части международного права. По мере того, как европейские державы распространяли свое влияние по всему миру, колонии и сферы влияния в удаленных от Европы районах, все больше рассматривались в русле дипломатии.
Конференции в Берлине в 1878 и 188485 годах предотвратили столкновения по так называемым «восточному» и «африканскому» вопросам эвфемизмы, соответственно, для интервенции от имени христианских интересов в распадающейся Османской империи и раздела Африки на управляемые европейцами колонии.
Берлинская конференция, как показано в «Die Gartenlaube»
Более того, многосторонняя дипломатия была институционализирована в постоянной форме. Парижский конгресс создал Международную комиссию по Дунаю, аналогичную Венской комиссии по Рейну 1815 года, и учредил Всемирный телеграфный союз (позднее Международный союз электросвязи). В 1874 году был создан Генеральный почтовый союз (позднее Всемирный почтовый союз). Впоследствии такие специализированные учреждения стали появляться все чаще. Мирные конференции в Гааге (18991907), результатом которых стали конвенции, направленные на кодификацию законов войны и поощрение разоружения, являлись предвестниками будущего.
В течение 19 века мир претерпел ряд политических преобразований, а вместе с ними происходило изменение дипломатии. В Европе власть перешла от королевских дворов к кабинетам. Короли на международных встречах были заменены министрами, и внешняя политика стала вопросом все более и более демократизированной политики. Это, а также массовая грамотность и появление недорогих газет сделали внешнюю политику и дипломатию предметом общественного беспокойства.
Таким образом, внутренняя политика приобретала все большее влияние на формирование европейской внешней политики. Тем временем европейская культура и ее дипломатические нормы распространились по всему миру. Большинство Латиноамериканских колоний стали независимыми, что увеличило количество суверенных государств.
Обладая европейским наследием, страны Латинской Америки безоговорочно приняли существующую систему, как это сделали ранее Соединенные Штаты. Британская империя через Ост-Индскую компанию поглотила династию Великих Моголов и многие независимые государства и княжества Индии, а затем впервые объединила весь субконтинент под единым суверенитетом.
В середине 19 века американская военно-морская флотилия заставила Японию открыть свое общество для остального мира. После этого Япония приступила к выполнению быстрой программы модернизации, основанной на массовом принятии западных норм политического и экономического поведения, включая европейские представления о суверенитете и дипломатической практике.
Распространение европейских дипломатических норм
«Коутоу обряд тройного коленопреклонения и девятикратного челобитья (поэтому также описательно саньгуй цзюкоу), который по китайскому
дипломатическому этикету было принято совершать при приближении к особе императора». Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/Коутоу