Всего за 200 руб. Купить полную версию
Эксперты, входящие в «команду» Дж. Байдена, при этом выдвинули даже, на взгляд авторов данной монографии, достаточно абсурдный план, как через Кубу воздействовать на режим Н. Мадуро в Венесуэле. Учитывая то влияние, которое кубинское руководство оказывало на Н. Мадуро, с одной стороны, а с другой резкое сокращение (более чем вдвое) поставок венесуэльской нефти на Кубу на льготных условиях, была выдвинута идея использовать Гавану, чтобы убедить венесуэльского лидера провести «чистые выборы», а взамен организовать под руководством США международный пул для снабжения Кубы нефтью. Очевидно, что этот план был изначально нереальным. На него не могли согласиться обе стороны, тем более что Куба попадала бы в энергетическую зависимость от США.
Следует отметить и характер назначений, сделанных Дж. Байденом в первые же дни после вступления в должность. Фигурировали те же лица, с которыми ему пришлось работать на латиноамериканском направлении будучи вице-президентом. Среди них, в первую очередь, следует выделить такие ключевые фигуры, как новый госсекретарь Э. Блинкен, Алехандро Майоркас, кстати, родившийся в Гаване, который занял ответственный пост в Совете национальной безопасности, и Саманта Пауер, ставшая директором Агентства по развитию (United States Agency for International Development, USAID). Все они были непосредственными участниками процесса нормализации отношений с Кубой в период президентства Б. Обамы, прекрасно знали своих кубинских визави, и это, казалось бы, облегчало Дж. Байдену задачу первых шагов нормализации отношений с островом. Однако они так и не были сделаны.
Более того, администрация Дж. Байдена резко негативно отреагировала на действия кубинской полиции в ходе массовых выступлений населения Кубы в Гаване и других городах против политики правительства страны, состоявшихся 11 июля 2021 года. Участники акций выражали возмущение нехваткой продовольствия и предметов первой необходимости, а также неэффективностью действий властей по борьбе с пандемией.
Куба переживала беспрецедентный за последние почти 30 лет экономический кризис. Заметим, что по своему размаху акции протеста не шли ни в какое сравнение с происшедшими в Гаване в 1995 г., которые и подвигли тогда руководство страны на ограниченные экономические реформы. Выступая по национальному телевидению М. Диас-Канель, как обычно, обвинил Соединенные Штаты в организации уличных беспорядков и призвал сторонников революции выйти на улицах, чтобы дать отпор разбушевавшейся толпе.
Дж. Байден призвал кубинские власти прислушаться к «голосам свободы», а также назвал Кубу «провалившимся государством». Спустя несколько дней он предложил поставку в эту страну вакцины, если за техническую сторону возьмется какая-либо международная организация. 21 июля президент США объявил о санкциях против министра обороны Кубы, а также командира «черных беретов» за подавление протестов на Кубе. 29 июля Вашингтоном были введены санкции в отношении шефа полиции Кубы и нескольких высших офицеров этого ведомства.
В защиту Кубы выступил А. М. Лопес Обрадор, который, обратившись к Дж. Байдену, призвал его «не смешивать политику с чисто гуманитарными вопросами» и снять экономическую блокаду острова. Он же в ответ на просьбу М. Диаса-Канеля о предоставлении стране помощи сообщил о готовности поставить на Кубу продовольствие, медикаменты и энергоносители в условиях, когда кубинские больницы терпели бедствие от периодического отключения электричества.
Определенные подвижки произошли в политике США в отношении Венесуэлы. В начале марта 2021 г. Дж. Байден предоставил возможность безопасного пребывания 320 тыс. беженцам этой страны, находившихся в США. Эта мера существенно отличалась от решения Д. Трампа просто исключить на 18 месяцев депортацию венесуэльских беженцев, поставив их под жесткий административный контроль и запретив им работать.
Однако кардинальных перемен в отношении Венесуэлы в политике Вашингтона так и не произошло, хотя и наметилась смена акцентов. Администрация Дж. Байдена приняла решение в урегулировании кризиса в Венесуэле действовать совместно с Европейским Союзом. Президент еще в период своей предвыборной кампании неоднократно заявлял о том, что он в принципе не является сторонником политики односторонних санкций.
В начале июля 2021 г. произошла встреча Э. Блинкена с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепом Боррелем, на которой, в частности, обсуждался вопрос о возможности смягчения санкций в отношении режима Н. Мадуро с целью стимулировать его к проведению президентских выборов под международным наблюдением. На момент написания монографии венесуэльский президент никак не отреагировал на этот совместный демарш. Тем не менее, в августе 2021 г. в Мехико начались при посредничестве России и Голландии переговоры представителей правительства Н. Мадуро и оппозиции.
Возвращением в Парижское соглашение по климату отнюдь не исчерпывались намерения президента уделить особое внимание проблемам охраны окружающей среды. Напомним, что во время предвыборной кампании Дж. Байден оказался последним в списке членов демократической партии, выдвигавших почти астрономические суммы на борьбу с потеплением климата (Б. Сандерс 16,3 трлн долл., Э. Уоррен 4 трлн., а Дж Байден 1,7 трлн). Суммы гигантские, что справедливо вынудило лауреата Пулитцеровской премии американского ученого Дэниела Ергина задаться вопросом: «а останутся ли для этого средства после того, как будет завершена борьба с коронавирусом?»18.
Заметим, что такие суммы не следовало принимать всерьез. Видимо, они во многом были следствием стремления опередить конкурентов в предвыборной гонке. Но следует признать, что борьба с потеплением климата фигурировала среди главных публично поставленных Дж. Байденом задач в начале своего президентского срока.
Об этом говорили не только кадровые перестановки, по созданию «новой команды», которая непосредственно должна была заниматься проблемой окружающей среды в администрации. Так, Дж. Керри уже начал визиты по странам других регионов с целью заручиться участием глав государств в предложенном Дж. Байденом всемирном саммите по проблемам изменения климата.
По сути, уже был положен конец «сланцевой революции» в самих Соединенных Штатах, еще десять лет назад считавшейся основой их будущего энергетического лидерства в мире. По мнению специалистов, его добыча наносила вред окружающей среде. По всей видимости, та же участь ожидала и одно из богатейших в мире месторождений сланца в аргентинской провинции Кукута, что могло привести к возникновению конфликтной ситуации с Аргентиной.
Но на наш взгляд, конфликт в области экологии с еще большим размахом изначально мог вспыхнуть в отношениях США и Бразилии. И не только потому, что правительство Ж. Болсонару вслед за администрацией Д. Трампа вывело государство из Парижского соглашения по климату. Этот демарш заметно осложнил отношения нового президента США с бразильским президентом, тем более что тот наотрез отказался от какой-либо помощи мирового сообщества в ликвидации гигантских пожаров, охвативших в 2018 г. Амазонию. Он также не позволил международным экспертам проанализировать всё нарастающий процесс дефорестации Амазонии. В результате Дж. Байден в продвижении своей версии политики «устойчивого развития» неизбежно мог столкнуться с немалыми трудностями.