Как правильно организовать Цикл закупок
инвестиционного проекта с формированием
бюджета?
1. Выбрать на конкурсной основе ключевого технологического партнера (потенциальный генеральный подрядчик или генеральный проектировщик).
2. Выбрать лицензиара технологии, ключевых поставщиков оборудования, основных конструкционных материалов.
3. Проработать оборудование с длительным сроком изготовления и поставки или имеющее патентные ограничения (Long Lead Items).
4. Предоставить исходные данные для проектирования от ключевых поставщиков.
5. Выбрать подрядчика на подготовительные работы 0-го цикла по единичным фиксированным расценкам и подписать рамочные договора по основным материалам.
6. Разработать логистические схемы поставок инертных материалов, бетона, металлоконструкций.
7. Разместить заказы на изготовление и поставку нестандартного оборудования.
8. Разместить заказы на основное и стандартное оборудование и материалы.
9. Организовать инспекции и управление поставками (контрактами), таможенной очистки, хранения и выдачи в монтаж.
10. Подписать договоры по шеф-монтажу и пуско-наладке.
11. Подготовить рекламации, доукомплектовать, сформировать дефектные ведомости (punch-list) после пусковых «холодных» испытаний (прокрутка без подачи сред), организовать претензионную работу.
Чем отличается планирование операционных
и проектных закупок?
1. В операционных закупках планирование на уровне позиций, включает в себя номенклатурное планирование (ежегодное, ежеквартальное), поддержание целевого запаса (используя формулу оптимального размера заказа и точки формирования заказа), аварийные (которые не планируются, формируется запас).
2. В проектных закупках планирование на уровне «пакетов» -объектов WBS (Иерархическая Структуры Работ) по проекту, включает в себя календарно-сетевой график проекта-пакеты закупок, работ, потребность СМР-подрядчиков (заказ-наряд).
Выполняя последовательно мероприятия, описанные в Цикле закупок инвестиционного проекта (при наличии Проектной и Рабочей документации) – формирование бюджета закупок в соответствии с графиком проекта вряд ли претерпит критические изменения.
Как учесть стоимость функции закупок
Кроме бюджета закупок, существует еще термин Стоимость функции (Cost function). В стоимость закупочной функции могут входить следующие расходы (в каждой компании это устанавливается индивидуально):
• ФОТ с учетом налогов и отчислений
• больничные
• страховка сотрудников
• расходы на мобильную связь и интернет
• командировочные расходы
• аренда и ремонт офисных помещений, оборудования и мебели
• расходы на оргтехнику
• расходы на подписные издания и публикации
• расходы на посещение выставок
• аренда автотранспорта
• расходы на обучение, тренинги и курсы повышения квалификации
• консультационные услуги и привлечение внешних экспертов
• расходы на корпоративные мероприятия (Team Building)
• юридические и аудиторские услуги
• банковское обслуживание
• представительские расходы
Существует простая формула по оценке эффективности стоимости функции к управляемому бюджету закупок (для операционной деятельности), за который непосредственно отвечает закупочное подразделение.
Пример:
Управляемый закупочный бюджет – 1,5 млрд. дол. США/год
Стоимость закупочной функции – 10 млн. дол. США/год
Расчет коэффициента эффективности: (10 000 000 / 1 500 000 000) х 100 = 0,67.
Многие консалтинговые компании сходятся во мнении, что, если этот коэффициент менее 1, то затраты на функцию считаются оптимальными, если приближаются к 1, то надо разбираться с целевыми расходами, производительностью (загрузкой) и эффективностью сотрудников. Существуют еще другие методики, но эта самая простая и показательная, на наш взгляд.
2. Тендерное задание
В этом разделе, давайте коснемся темы подготовки Тендерного задания (Invitation to Bid, Invitation to tender), его структуры и основных требований к нему. Необходимо отметить, что Тендерное задание на выбор поставщика МТР, отличается от ТЗ (не путайте с техническим заданием) на выбор поставщика Услуг (Работ). Любое Тендерное задание должно содержать три вида требований:
• технические и квалификационные
• коммерческие
• гарантийные
Тендерное задание для МТР
Технические требования, максимально детально описывают предмет потребности в Опросном листе (Request for information, RFI) и содержат следующую информацию:
• подразделение инициатор или наименование проекта;
• наименование и область применения МТР;
• исходные данные, массогабаритные характеристики, чертежи, монтажные схемы;
• основные технические и эксплуатационные характеристики: производительность, среды, исполнение, паспортные параметры, в т.ч. рабочее давление, температура, плотность, требования к материалам с учетом агрессивности, абразивности, условия эксплуатации, категория взрыво- и пожаро- опасности, требования к электрооборудованию и к КИП и А, вибрация, шум, требования к лако-красочным и анти-коррозионным покрытиям и пр.;
• задание на разработку и проектирование для поставщика;
• задание на изготовление, тестовые или стендовые испытания перед отгрузкой;
• временные рамки или условия, ограничивающие заказчика;
• особые условия.
Технические требования не должны содержать ограничений для других производителей и указывать на конкретного производителя и поставщика. Даже если указан проектный производитель в техдокументации, штампе чертежей или монтажных схемах, с идентификационным кодом, ТУ или каталожным номером по проекту – необходимо указать на возможность альтернативных предложений для поставщиков – участников конкурсной процедуры.
Коммерческие требования, дополняют технические требования и содержат следующую информацию:
• условия и базис поставки;
• цена и общая стоимость поставки (фиксированная или расчетная ориентировочная), с расшифровкой стоимости разработки технической документации, изготовления оборудования, стоимости доставки, стоимость запчастей пусковых и на гарантийный срок эксплуатации, стоимости страховки, стоимости шеф-монтажных и пуско-наладочных услуг, стоимости обучения;
• сроки доставки и график исполнения договора, в т.ч. шеф-монтажа, пуско-наладки и обучения (если в этом есть необходимость);
• условия финансирования;
• требования к документации и товаро-сопроводительной документации;
• требования к упаковке и транспортировке;
• наличие сертификатов и разрешений на поставку и эксплуатацию;
• экспедайтинг (инспекции) со стороны заказчика;
• санкции ненадлежащего исполнения договора (сроки, качество, скрытые дефекты, изменение стоимости, не достижение гарантийных или паспортных показателей);
• гарантии и финансовая ответственность.