Всего за 320 руб. Купить полную версию
Бывают и неписаные Конституции, т.е. они вообще не зафиксированы в документах, как правило, они существуют временно: после революций, государственных переворотов и т.п.
2.5 Порядок принятия, изменения и отмены Конституций.
Сложилось несколько способов принятия Конституции:
– Октроирование (этот способ фактически ушел в историю) – дарование ее односторонним актом главы государства. Как правило, это делали монархи; этот способ скорее можно назвать историческим, хотя и в ХХ веке известны случаи октроирования конституций не только монархами, но и главами государств в республиках. Например, Конституция Пакистана 1962 года была октроирована президентом этой страны, а конституция Фиджи 1990 года – правительством.
– Договорный способ – также в основном относится к прошлому, т.к. он предусматривал заключение договора между монархом и выборным органом. В основном к такому способу прибегали балканские страны середины и второй половины ХХ века. Элементы договорного характера встречаются и в принятии Конституций после 2-й мировой войны, например, предоставление независимости Кипру было оформлено цюрихско-лондонскими соглашениями 1959 года. В Конституцию Кипра 1960 года были помещены основные статьи этого соглашения, которые не подверглись изменению;
– Учредительное собрание (или конституционная ассамблея) – это основной способ принятия Конституций в ХХ веке. Обычно единственной задачей Учредительного собрания является принятие Конституции, а после этого оно распускается. Бывает, что Учредительные собрания после принятия Конституции преобразовались в парламент. Так произошло в Греции в 1975 г., когда после низвержения диктатуры «черных полковников» (хунты) состоялись демократические выборы парламента, который начал свою работу с разработки и принятия новой (четвертой по счету Конституции, принятой в ХХ веке в Греции). После второй мировой войны в ряде стран принятие новой Конституции осуществлялось посредством Учредительного собрания. Так было в Италии, Югославии.
В связи со сменой политических режимов в странах восточной Европы в девяностые годы ХХ века, таким способом были приняты Конституции в Болгарии и Румынии, Македонии, Хорватии, Чехии, Словакии.
Прецедент принятия Конституции Франции 1958 года, позволяет выделить еще один способ – делегированный, заключающийся в том. что президент (де Голль) делегировал право разработать и принять Конституцию Пятой республики созданной по его инициативе Конституционной комиссии, состоящей из экспертов. (Правда, официально Конституция была принята на референдуме).
2.6 Изменение и отмена Конституции.
Любая Конституция может быть изменена. На процесс изменения Конституции большое влияние оказывает характер Конституции – гибкая она или жесткая. Гибкие Конституции – обычно неписаные или смешанные, как в Великобритании. Здесь изменения происходят путем принятия обычного закона. Просто каждый последующий закон изменяет или замещает предыдущий. Принятие последующего закона происходит в том же порядке, что и предыдущего.
1
Пройсс, У. Модели конституционного развития и перемены в Восточной Европе //Полис. – 1996. – № 4.С.125.
2
Канн, Г. Политическая наука в США //Советское государство и право. –1998. – № 9. – С. 76.
3
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Т. 1-2. М.: Бек. – 1996. – С. 3-4.
4
Там же. – С. 56-57.
5
Конституция Соединенных Штатов Бразилия //Конституции зарубежных государств. Американский континент. Ереван: Мхитар-Гош, 1998. – С. 44-46.
6
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В.Маклакова. М.: Юристъ, 1996. – С. 287.
7
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Под ред. Б.А.Страшуна. М.: Бек, 1997. – С. 8-9.
8
Там же. – С. 16-17.
9
Там же. – С. 45-47.
10
Кодификация – систематизация законов по отраслям права, обычно с пересмотром имеющегося и отменой устаревшего законодательства.