Следует отметить, что некоторые, особенно начинающие исследователи в поисках подобных конструкций и их построений, не находя им места, а также не раскрывая сущности искомого явления, тоже обозначают некоторые «конструкции» и «построения» термином «юридическая природа». С таким пониманием «юридической природы» едва ли можно согласиться.
3. Под юридической природой рекламного права следует понимать такие его фундаментальные положения, которые могут быть основой определения того, что собой представляет рекламное право, на чем оно базируется, какова его внутренняя структура и каково его место в системе российского права.
4. Рекламное право как комплексная отрасль права представляет собой цельное образование. Ему свойственно наличие общих положений и конкретных правовых институтов, нормы которых регулируют своеобразные общественные отношения. Данное право базируется на присущих только ему принципах, оно обладает своеобразным механизмом и режимом правового регулирования.
5. Указанная комплексность норм обладает относительным единством предмета правового регулирования. Отсюда можно полагать, что рекламное право комплексная отрасль права, базирующаяся на комплексном законодательстве. Комплексные отрасли права, построенные как некоторые соединения разнородных предметов, принципов и методов правового регулирования, получили наименование вторичных многоуровневых образований структуры права и существуют как объективная реальность наряду с основными отраслями.
6. В предыдущих тезисах, говоря о структуре и составе рекламного законодательства, мы пришли к выводу, что основополагающие и некоторые другие рекламно-правовые акты имеют комплексный характер. Эти акты, содержащие нормы различных отраслей права, формируются и функционируют как специфический нормативный массив, который сложился в соответствии с экономическими требованиями общества, существует объективно и призван регулировать многообразные рекламные отношения.
7. Понятие «рекламные отношения» можно условно назвать собирательным. Оно включает как те гражданско-правовые имущественные отношения, складывающиеся по производству рекламы, которым присуща оптимальная форма, так и отношения по приобретению земельных участков или недвижимых объектов для размещения средств наружной рекламы, финансированию строительства и эксплуатации рекламных средств; налогообложению физических и юридических лиц в рекламной сфере и т. д.
Понятие «рекламное правоотношение» можно по праву назвать емким и многогранным. Среди рекламных правоотношений следует выделить собственно «рекламные правоотношения как таковые» и «правоотношения, связанные с рекламой». С точки зрения отраслевой принадлежности рекламные правоотношения делятся на:
1) государственно-правовые рекламные правоотношения;
2) административно-правовые рекламные правоотношения;
2) административно-правовые рекламные правоотношения;
3) гражданско-правовые рекламные правоотношения; 4) уголовно-правовые рекламные правоотношения; 5) международно-правовые рекламные правоотношения и др. Все перечисленные виды рекламных отношений можно назвать организуемыми. Вместе с тем, наряду с организуемыми правоотношениями существует множество по своей юридической природе организационных правоотношений. Идея выделения основных видов и характеристики гражданских организационно-правовых отношений принадлежит проф. О. А. Красавчикову.[3] В указанной работе рекламные организационно-правовые отношения не только не исследовались, но и не назывались, видимо, в силу отсутствия или малочисленности в шестидесятые годы прошлого столетия норм советского рекламного законодательства.
Не следует забывать, что основоположник организационных отношений, характеризуя их, исходил из категории организации, являющейся базовой и многозначной для определения самого понятия организационных связей. Под рекламной организацией понимается: 1) ячейка, коллектив, представляющие собой людской субстрат рекламного агентства; 2) определенная совокупность таких ячеек, коллективов, связанных между собой определенного рода отношениями, представляющих собой организационную систему, какой может быть ассоциация рекламных агентств; 3) рекламная структура, в рамках которой осуществляются определенные рекламные мероприятия в виде рекламной ассоциации муниципальных образований; 4) деятельность по упорядочению субординации и координации рекламных связей в процессе достижения определенной цели (целей).
Под организационными рекламными отношениями следует понимать такие регулируемые нормами рекламного законодательства и построенные на началах субординации или координации неимущественные социальные связи, которые направлены на нормализацию (упорядочение) иных общественных отношений, действий их участников либо на формирование, реорганизацию или прекращение тех или иных образований. Эти правоотношения могут быть классифицированы по ряду признаков: 1) по их структуре, направленности, объектам, субъектам и содержанию. Если дифференцировать рекламные организационно-правовые отношения по содержанию, то среди их множества можно выявить следующие: 1) организационно-информационные рекламные правоотношения; 2) организационно-предпосылочные (образующие); 3) организационно делегирующие.