Всего за 349 руб. Купить полную версию
Формирование механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими странами и международными организациями на основе делегирования соответствующих полномочий одной из сторон.
Второй этап. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных первым этапом, объединение таможенных территорий государств-сторон в единую таможенную территорию, решение вопроса о международной правосубъектности Таможенного союза и судьбе действующих международных договоров53.
Члены Таможенного союза применяют следующие правовые документы: Основы таможенных законодательств государств участников СНГ от 10 декабря 1994 г.54; Единую методологию таможенной статистики внешней торговли стран СНГ от 10 декабря 1994 г.; Правила определения страны происхождения товара от 24 сентября 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями; Соглашение о реэкспорте товаров в порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г.
Одновременно 20 января 1995 г. было подписано Соглашение между правительствами Казахстана и России о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности. Им предусматривалось установление торгового режима в отношениях с третьими странами; тарифное регулирование в области внешнеэкономической деятельности; нетарифное регулирование в области внешнеэкономической деятельности; валютное регулирование и валютный контроль внешнеэкономических операций; порядок применения ограничений во взаимной торговле и в торговле с третьими странами.
Несколько ранее, как уже было сказано, подобный документ был подписан правительствами России и Беларуси, а 20 января 1995 г. между правительствами Беларуси, Казахстана и России.
28 января 1995 г. главы правительств России, Беларуси и Казахстана приняли Совместное заявление, Меморандум и Программу действий правительств трех стран по реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества.
Как полагает председатель Интеграционного комитета Таможенного союза Н. Исингарин, совместными документами от 6, 20 и 28 января 1995 г. «определялась реализация важнейшего положения Договора о создании Экономического союза формирование Таможенного союза, но, к сожалению, не всех 12 государств СНГ, а только трех, решившихся на этот сложный, тяжелый, но и одновременно смелый и благородный в своем устремлении интеграционный шаг»55.
Необходимо отметить, что государства участники Таможенного союза являются одновременно и участниками Договора Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики от 29 марта 1996 г. об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях56. Стратегическая цель данного Договора создание в перспективе Сообщества интегрированных государств.
Для достижения целей этого Договора государства-участники учредили совместные органы управления интеграцией Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентский комитет.
30 декабря 1996 г. Межгосударственный совет Таможенного союза принял Решение «О мерах по реализации соглашений о Таможенном союзе»57. Им было одобрено Решение глав правительств России, Беларуси, Казахстана и Киргизии от18 октября 1996 г. об определении Интеграционного комитета названных государств исполнительным органом Таможенного союза. Внесены изменения и дополнения в Положение об Интеграционном комитете этих государств, утверждено Положение о порядке принятия решений по вопросам реализации соглашений о Таможенном союзе. Межгосударственный совет посчитал необходимым при рассмотрении Интеграционным комитетом вопросов, связанных с реализацией соглашений о Таможенном союзе, обязательное участие руководителей внешнеэкономических и таможенных ведомств государств участников Таможенного союза.
Таким образом, можно говорить об определенном слиянии Таможенного союза с организацией, объединяющей государства участники Договора об углублении интеграции в экономической и социальной областях от 29 марта 1996 г. И все же это были разные организации с определенными элементами переплетения организационных структур.
Таким образом, можно говорить об определенном слиянии Таможенного союза с организацией, объединяющей государства участники Договора об углублении интеграции в экономической и социальной областях от 29 марта 1996 г. И все же это были разные организации с определенными элементами переплетения организационных структур.
Итак, получив соответствующие полномочия в конце 1996 г., Интеграционный комитет определил направление создания Таможенного союза главным в своей деятельности. Сделав критический анализ уже проведенной работы, Интеграционный комитет пришел к выводу о необходимости реализации второго этапа, для чего были разработаны мероприятия по дальнейшему развитию Таможенного союза58. Они предусматривали сближение торговых режимов в отношении третьих стран: установление в основном единого, преференциального режима и единых изъятий и ограничений из режима свободной торговли; установление единых подходов в тарифном регулировании; согласование изменений и дополнений, вносимых в общий таможенный тариф; единые тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых из третьих стран; единый порядок применения специальных антидемпинговых и компенсационных таможенных пошлин; единые правила определения страны происхождения.