Всего за 320 руб. Купить полную версию
В целом стратегическое планирование представляет собой сложный и трудоемкий процесс. Поэтому соблюдение вышеперечисленных принципов позволит упорядочить данный процесс и сделать его гораздо результативнее.
Результатом процесса стратегического планирования является плановая документация, так называемая система планов. Необходимость разработки системы региональных планов определяется сложностью решаемых стратегических проблем. Они сложны в том смысле, что требуют учета разных по природе факторов, таких как, политических, природных, рыночных, финансовых, экономических, технических, технологических и много других. Поскольку планы должны содержать предлагаемые решения сложных проблем, то и сами планы являются достаточно сложными.
Поэтому на региональном уровне возникает необходимость разработки взаимосвязанных и взаимозависимых планов, отражающих и учитывающих различные аспекты сложных проблем региона.
Поэтому на региональном уровне возникает необходимость разработки взаимосвязанных и взаимозависимых планов, отражающих и учитывающих различные аспекты сложных проблем региона.
В системе планов региона, в первую очередь, должен быть прогноз долгосрочных перспектив развития региона, где период прогноза должен составлять не менее 25-30 лет. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития региона это документ, содержащий перечень и описание возможных сценариев развития экономики и социальной сферы, с определением основных критериев на длительную перспективу.
Следующим в иерархии планов является стратегический план с горизонтом планирования на 15-20 лет. Особенность стратегического плана заключается в том, что он является результатом соглашения власти, бизнеса и общества и отрабатывается через механизм публичных дискуссий и обсуждений, в центре которых должен быть проект стратегического плана, разработанный профессионалами.
Далее на основе стратегического плана должны формироваться среднесрочные и краткосрочные программы социально экономического развития региона.
1.3 Использование технологий и инструментов маркетинга в стратегическом региональном планировании
Эффективность стратегического регионального планирования в условиях рыночной экономики определяется переходом к использованию современных технологий, одной из которых является маркетинговая технология. Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, использование концепции маркетинга обеспечивает наибольшую степень удовлетворения населения и, соответственно, повышение его жизненного уровня.
Необходимость использования технологий маркетинга в региональном планировании на современном этапе обусловливается следующими причинами:
усилением конкуренции между регионами, а также их дифференциацией;
низкой конкурентоспособностью многих регионов;
необходимостью привлечения новых потребителей и расширением стратегических зон хозяйствования;
привлечением инвестиционных ресурсов.
Переход на концепцию маркетинга в планировании регионом означает принятие принципиальных решений о сущностных характеристиках управления. Так, Г.В. Гутман с соавторами отмечают, что «начинает формироваться маркетинговый тип регионального менеджмента, который идет не от желаний самого региона, а от изучения нужд потребителей (производителей, инвесторов, политиков, коммерсантов, туристов, государственных органов власти, населения и т.д.), которые регион способен удовлетворить» [31]. Поэтому при использовании концепции маркетинга управление должно исходить из выявления, в первую очередь, реальных и потенциальных покупателей региона как «товара» и изучения их потребностей с целью удовлетворения.
Значимость маркетингового подхода к региональному планированию будет заключаться в формировании нового образа мышления руководителей регионального уровня, новой философии планирования, в основе которой лежит стремление к максимальной степени удовлетворения выявленных потребностей. Таким образом, маркетинг начинает выступать в качестве ключевого компонента стратегического регионального планирования.
Недостаточная ориентация при планировании на фактические потребности потребителя является одной из главных причин неудач в региональном управлении. Поэтому использование в стратегическом планировании новых технологий, и в частности технологий и инструментов маркетинга, приобретает все большее значение. Если исходить из того, что технология это вариант рационального построения процесса исследования, то под технологией маркетинга будем понимать совокупность приемов и действий, необходимых для реализации маркетинговых решений в области стратегического регионального планирования.
А.П. Панкрухин считает, что внедрение технологий маркетинга позволяет:
выявлять целевые группы потребителей региона и определять их потребности;
осуществлять позиционирование территорий в сравнении с конкурирующими территориями;
повышать конкурентоспособность территории;
вырабатывать маркетинговые стратегии развития территорий;
планировать и программировать маркетинговые коммуникации, развивать брендинг и ребрендинг территорий;