Всего за 320 руб. Купить полную версию
Принцип единства централизма и самостоятельности состоит в том, что стратегические планы на федеральном уровне с одной стороны, должны базироваться на информации о намерениях регионов в своем развитии, а с другой стороны, обеспечивать воздействие на них в нужном для общества направлении. В свою очередь, стратегические планы регионов должны основываться на планах муниципальных образований.
Принцип минимизации неопределенности и риска означает, что при формировании стратегического плана должны быть оценены различные риски в будущем, при этом необходимо планирование рисков и их учет осуществлять при сравнительном анализе альтернативных вариантов плана.
Принцип адаптивности означает возможность при стратегическом планировании учитывать происходящие изменения внешней среды путем гибкой корректировки целей, приоритетов и способов их реализации, модификации механизмов их обратной связи.
Принцип альтернативности предполагает при разработке стратегического плана социально-экономического развития проработку различных вариантов, вытекающих из реально существующей ситуации и предполагаемых изменений внутренних и внешних условий развития региона на перспективу. В каждом варианте должны быть согласованы оценки условий, цели развития и механизмы их достижения и в конечном итоге отбирается наилучший из всех возможных вариантов. Принцип альтернативности применяется в силу долгосрочности и невозможности предусмотреть все изменения рыночной ситуации. Стратегический план по определению не является детальным планом или программой действий, где у каждого пункта есть свои сроки и свои исполнители. Стратегия это направление движения, путь, который только в общих чертах характеризует способ достижения поставленных целей. Поэтому чем более подготовленным будет стратегический план, тем более конкретным будут контуры экономики региона.
Принцип альтернативности предполагает при разработке стратегического плана социально-экономического развития проработку различных вариантов, вытекающих из реально существующей ситуации и предполагаемых изменений внутренних и внешних условий развития региона на перспективу. В каждом варианте должны быть согласованы оценки условий, цели развития и механизмы их достижения и в конечном итоге отбирается наилучший из всех возможных вариантов. Принцип контурности применяется в силу долгосрочности и невозможности предусмотреть все изменения рыночной ситуации. Стратегический план по определению не является детальным планом или программой действий, где у каждого пункта есть свои сроки и свои исполнители. Стратегия это направление движения, путь, который только в общих чертах характеризует способ достижения поставленных целей. Поэтому чем более подготовленным будет стратегический план, тем более конкретным будут контуры экономики региона.
Принцип партнерства предполагает нахождение консенсуса между властью, бизнесом, профессиональными и общественными группами населения по вопросам выбора приоритетных стратегических направлений развития региона, обеспечение согласованности и непротиворечивости федеральных, региональных и муниципальных интересов.
Принцип инновационности означает использование в стратегическом планировании технологических инноваций, особенно современных информационных технологий; новых подходов к планированию, например, маркетингового, обеспечение нормативной базы планирования, отвечающей международным стандартам, использований научных инноваций, основанных на результатах фундаментальных и прикладных исследований в области проблем стратегического планирования и социально-экономического развития.
Принцип демократичности предполагает гласность и открытость хода и результата работ по стратегическому планированию развития региона с привлечением научной общественности, заинтересованных организаций и населения к рассмотрению и экспертизе проектов документов.
Принцип итеративности означает, что стратегическое планирование осуществляется по определенным этапам, то есть достижение стратегических долгосрочных целей осуществляется через реализацию среднесрочных и краткосрочных инициатив. Таким образом, достижение конечной цели это последовательный многоэтапный процесс, который необходимо постоянно контролировать. Кроме того, существует необходимость многократного повторного анализа всего цикла стратегического планирования. Это связано с тем, что в циклическом процессе нет начала, а значит, нельзя точно определить, с чего следует начинать разработку стратегического плана с анализа или постановки целей. Так, чтобы определить цель, нужны результаты анализа, чтобы провести анализ, необходимы ориентиры по целям. Единственный способ разорвать замкнутый круг использование итеративного подхода к разработке стратегического плана.
Принцип «первого руководителя» означает участие в ходе плановых работ или их оценке «первых лиц» соответствующего уровня регионального управления. Вопросы сравнительной оценки стратегических альтернатив и окончательного выбора являются прерогативой высших руководителей соответствующих органов управления, несущих, в конечном счете, всю полноту ответственности за результаты социально-экономического развития страны, региона, муниципального образования.