Ирвин постепенно поправлялся и ждал прибытия комиссии в Бомбее. Дороти оставила его, чтобы вернуться в Йоркшир и провести время с детьми, подальше от индийского недовольства, малярии и подобной экзотики. Вице-король угрюмо наблюдал, как на улицах то тут, то там появляются плакаты, требующие предоставить Индии статус доминиона. За день до приезда комиссии Саймона Ирвин пробовал пристыдить индийскую общественность: «Британские государственные деятели со всех сторон во всевозможных терминах заявили, что назначение парламентской комиссии никоим образом не было предназначено оскорбить Индию. Снова и снова это утверждение было повторено, и я спрашиваю вас со всей искренностью, по какому праву лидеры индийского мнения, также ревностно беспокоящиеся о своей добросовестности, как и я, ставят это под сомнение? Почему они позволяют себе подвергнуть сомнению добросовестность и слово другой стороны?»
Когда 3 февраля 1928 г. британская делегация ступила на землю подвластной ей колонии, их встретили не только криками гнева и улюлюканием, но еще и самостоятельно изготовленными плакатами: «САЙМОН, ВОН ИЗ ИНДИИ». Некоторая благожелательность комиссии поначалу была продемонстрирована несколькими членами индийской политической элиты, но вскоре и она улетучилась. Понимая, что работать при таких исходных данных просто невозможно, Джон Саймон предложил вице-королю выпустить заявление, в котором можно было бы обратиться к индийской общественности и пообещать ей полное сотрудничество в будущей работе. Ирвин не видел в этом необходимости и считал, что такое заявление эффекта иметь не будет. Как писал он Биркенхеду: «Индийским политикам, даже в большей степени, чем я предполагал, недостает моральной храбрости. Я еще не встретил ни одного человека, который готов был бы встать против шума его друзей или газет. Они просто слабые. <> И пока они не приобретут качества, в которых в настоящее время испытывают недостаток, я не вижу, как эффективно они могут оберегать чувство собственного достоинства, к которому столь ревнивы»214.
Саймон решил не оставлять попытки договориться с индийской стороной перед началом работы комиссии, чтобы после избежать проблем. Он внес предложение, которое также было одобрено и Ирвином, и Биркенхедом, о создании т. н. Совместной свободной конференции. Эта конференция, приглашения на которую получили бы представители Индии, могла бы исследовать выводы комиссии наряду с британскими участниками. Однако и такую инициативу индийские политические круги не приняли. На заседании Парламента было объявлено о том, что любая деятельность комиссии Саймона будет неприемлема для Индии. Бойкот продолжался.
Ирвин пришел к выводу, что бороться с таким положением вещей бесполезно. Биркенхеду он писал: «Причины бойкота, конечно, различны; некоторые ожидают, что правительство или лейбористская партия изменят их политику по вопросу; другие любопытно убеждены, что все в Англии уже составили мнения о том, что у Индии просто не может быть никакого прогресса. <> Я совершенно уверен, что правильный курс теперь, когда и Вы в Англии, и мы с Саймоном здесь ясно заявили, что комиссия должна продолжить свою работу, что их нужно оставить одних и просто позволить делу начаться, как можно меньше об этом говоря. Я думаю, все это действительно очень похоже на отказ ребенка есть ужин. Наступает момент, когда ни мольбы, ни упреки больше не работают, если все проигнорировано, то его ужин просто отдают коту»215.
Вице-король, знающий политическую обстановку и в Индии, и на своей родине, справедливо предполагал, что даже бойкот комиссии ненадолго сплотит индийских политиков. Слишком сильны были их противоречия, слишком легко они поддавались провокациям. Оставалось только ждать, когда внутренний раскол вновь выйдет на передний план и страсти улягутся. Расчет был верен. Подлил масла в огонь и лорд Биркенхед, который предложил индийцам объединить свои усилия и создать проект собственной конституции, при этом подчеркивая, что вряд ли это получится, так как Индия просто не готова к самостоятельности.
Вице-король, знающий политическую обстановку и в Индии, и на своей родине, справедливо предполагал, что даже бойкот комиссии ненадолго сплотит индийских политиков. Слишком сильны были их противоречия, слишком легко они поддавались провокациям. Оставалось только ждать, когда внутренний раскол вновь выйдет на передний план и страсти улягутся. Расчет был верен. Подлил масла в огонь и лорд Биркенхед, который предложил индийцам объединить свои усилия и создать проект собственной конституции, при этом подчеркивая, что вряд ли это получится, так как Индия просто не готова к самостоятельности.
Эта ставка сработала: пока индийцы тщетно пытались объединиться, скандаля и находя новые поводы для бойкота уже друг друга, комиссия Саймона начала работу, объем которой внушал ужас. Как вспоминал сам Джон Саймон: «Самая огромная кипа бумаг, какую я когда-либо видел в своей профессиональной жизни, приглашала меня консультировать индийских князей по вопросам их лучшей линии поведения. Некоторые индийские штаты, а всего их было более 500, были сопоставимы в размере и важности; другие были намного меньше; и наконец, были еще и поместья в несколько акров, принадлежавшие или мелким вождям, или еще кому-то, кто точно не будет исполнять подведомственных полномочий. Один из штатов, Хайдарабада, почти столь же большой, как Великобритания; другой, Май сур, еще огромнее, чем Эйре, а население его вдвое больше. Отношения к верховной власти этих индийских штатов, рассеянных на всем протяжении субконтинента, с границами, которые пересекают коммуникации и делают географический образец Индии как мозаики, чрезвычайно сложны и не имеют никакого аналога нигде в мире»216.