В соответствии с пятым пунктом ГДР получала бы от ФРГ соответствующую компенсацию за издержки, относящиеся к движению по наземным коммуникациям между Западным Берлином и ФРГ в форме ежегодного сводного платежа, сумма которого была бы предметом договоренности между их властями[352].
Шестой пункт предусматривал, что мероприятия по осуществлению этих мер будут выработаны соответствующими властями ГДР и ФРГ в соответствии с четырехсторонней договоренностью[353].
В приложении II был сформирован проект письменного советского сообщения послам трех держав по вопросам, касающимся сообщения Западного Берлина с его окружением. В нем говорилось, что «постоянные жители западных секторов будут иметь возможность посещать окружающие город районы по гуманитарным, семейным, религиозным или культурным мотивам или в качестве туристов». Предлагалось также, чтобы западная часть Тельтов-канала была открыта для плавания судов[354].
Приложение III представляло собой проект письменного сообщения западных союзников советскому послу в ГДР.
В пункте первом проекта говорилось, что «во исполнение своей верховной власти три державы определяют существо и объем отношений между западными секторами и Федеративной Республикой Германии. Они одобряют особые связи между их секторами и Федеративной Республикой Германии».
Согласно второму пункту, три державы заявляли, что «западные сектора не должны рассматриваться в качестве земли Федеративной Республики Германии и не управляются ею. Положения Основного закона Федеративной Республики Германии и конституции Берлина, которые говорят об обратном, приостановлены в своем действии и остаются таковыми по решению трех правительств»[355].
Пункт третий проекта гласил, что «конституционные органы Федеративной Республики Германии: федеральный президент, федеральный канцлер, федеральный кабинет, бундестаг и бундесрат в их пленарных заседаниях не будут осуществлять официальных конституционных актов в западных секторах. В западных секторах не будут проводиться федеральные собрания»[356].
Четвертый пункт проекта был сформулирован так: «Правительство Федеративной Республики Германии содержит бюро (множественное число. Р. Д.) по связям с властями Франции, Англии и Соединенных Штатов и с сенатом. Эти бюро подчиняются федеральному уполномоченному, который представляет Федеративную Республику Германии перед этими властями и сенатом»[357].
Содержание пятого пункта сводилось к следующему: «Во исполнение и без ущерба для их верховной власти три правительства уполномочили Федеративную Республику Германии обеспечить представительство западных секторов и их жителей за границей. Такое представительство включает в себя, в частности:
а) Консульские вопросы и выдачу немецким жителям западных секторов федеральных немецких паспортов под ответственность трех правительств и отмеченных печатью с этой целью;
б) Включение западных секторов в международные договоры и соглашения Федеративной Республики Германии с поручения трех правительств»[358].
Шестой пункт проекта предусматривал, что «три правительства решают вопрос о разрешении проведении в их секторах встреч международных организаций и конференций, а также выставок с международным участием, приглашения на которые направляются Федеративной Республикой Германии по согласованию с сенатом. Постоянные жители западных секторов могут участвовать в федеральных германских организациях и ассоциациях и в международном обмене, осуществляемом ими»[359].
В проекте заключительного четырехстороннего соглашения говорилось, что «осуществление прав и ответственности согласно преамбуле четырехстороннего соглашения послы с одобрением приняли к сведению (соответствующая ссылка на меры, принятые или согласованные между германскими властями) согласно положениям четырехстороннего соглашения. Они установили, что меры, предусмотренные в документах., соответствуют положениям этого четырехстороннего соглашения. Тексты этих документов прилагаются к этому заключительному соглашению»[360].
Следующее положение проекта было сформулировано так: «Послы констатировали согласие своих правительств в том, что проведение мер, изложенных в документах, прилагаемых к этому заключительному соглашению, является необходимым для осуществления положений четырехстороннего соглашения от. и позаботятся о том, чтобы эти меры применялись»[361].
Следующее положение проекта было сформулировано так: «Послы констатировали согласие своих правительств в том, что проведение мер, изложенных в документах, прилагаемых к этому заключительному соглашению, является необходимым для осуществления положений четырехстороннего соглашения от. и позаботятся о том, чтобы эти меры применялись»[361].
Последний пункт проекта заключительного четырехстороннего соглашения гласил, что «это заключительное четырехстороннее соглашение и четырехстороннее соглашение от., которые не затрагивают ранее заключенных соглашений или решений четырех держав, вступят в силу.(дата)»[362].
Первая после внесения западного проекта договоренности встреча послов четырех держав состоялась 8 февраля 1971 г. На ней председательствовал Ж.-В. Сованьярг. Открывая встречу, он сказал, что ее участники скоро смогут отметить годовщину своей работы и уже пора приступить к разработке и редактированию текста договоренности, к которой стремятся четыре державы. Но прежде, чем перейти к характеристике западного проекта договоренности, Сованьярг снова коснулся вопроса о недавних помехах на путях доступа в Западный Берлин.